- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:152h
- 价格 4800 元
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3.有些第三方评估为抓问题而找问题,缺乏中立性。
把第三方评估与考核过度捆绑,异化为了问责的工具。当前的脱贫第三方评估问题主要是相关政府部门把第三方评估简单化、片面化地作为监督手段和问责工具。
现今很多第三方评估方为了赢得省扶贫办,也就是委托方的欢心,想尽办法“抓”问题,找被评估方的瑕疵,加之所有的技术和评价,都有其限度,也给最后的结果带来了偏差。结果缺乏中立性,也不能带来正确的结果指导。
(四)推广落实
因此,要真正让第三方评估发挥其积极作用,就要校准脱贫第三方评估这台“质检仪”:
1.建立一支熟悉扶贫工作的评价人才队伍。要整合多方力量,特别是吸收有经验的基层干部,科研机构的专业人员,采用地区交叉的方式参与到评估工作中来,除此之外,还可邀请一些退休官员、研究生等参与,力求评估人员多元化和专业化。
2.建立和完善评估指标体系。最好在指标体系中包含主观评价和客观评价,也即定性和定量两类指标。在主观性问题中多角度多方面调查,例如针对评估中的满意度问题,第三方评估需结合帮扶成效来确定满意度,应该充分了解贫困户享受的政策后再做判断。对于回答不满意的贫困户要详细查询政策或银行流水账。如果帮扶干部已经尽到责任,就不应该简单地认同贫困户的“不满意”结论。
3.正确认识第三方评估的功能。评估的目的主要是为了更好地改进和巩固扶贫效果,不能只注重结果,还要注重过程,要坚持以评促改。地方政府要合理使用脱贫第三方评估结果作为决策的参考依据,不能太机械地看待分差,轻易否定基层扶贫工作成效。让脱贫第三方评估回归中立属性,第三方评估结果与考核问责宜保持适当距离,避免误伤基层扶贫积极性。
责编:杨灿梅
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