2020甘肃军队文职招聘考试补齐高危行业人员安全技能不足短板

长期以来，传统高危行业劳动强度大、安全风险高，对技能人才吸引力不足。这既是高危行业安全生产形势依然比较严峻的重要原因，也成为制约这些行业安全发展、高质量发展的重大短板。

11月1日，应急管理部就高危行业领域安全技能提升行动计划举行新闻发布会。应急管理部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安监局五部门联合出台《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》，明确提出从现在开始至2021年年底，重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平大幅度提升。

据应急管理部安全基础司司长裴文田介绍，实施高危行业领域安全技能提升行动计划，目的就是要利用职业技能提升行动的契机，补齐高危行业从业人员安全技能不足的重大短板。

《实施意见》明确了“培训谁”“谁来培训”“怎么落实”三个关键点，要求企业严把新员工安全技能培训关，确保所有在岗员工培训考试合格后上岗;鼓励有能力的企业自主培训，没有能力的企业委托有能力的单位提供培训定制服务，积极引导职业院校和技工学校参与安全技能提升行动计划，注重发挥网络学习平台作用;要求强化组织领导保障，明确对各类培训的经费补贴支持政策，加大培训考试检查执法力度。

据裴文田介绍，《实施意见》出台后，所有高危企业将分岗位对在岗员工考核一遍，考核不合格的，按照新上岗人员要求离岗培训，考核合格后再上岗;高危企业新上岗人员安全培训不得少于72学时，考核合格后方可上岗，并严格落实师傅带徒弟制度，出徒后方可独立上岗。

为保证高危行业安全技能提升行动计划的落实，《实施意见》将符合条件的各类劳动者特别是高危企业从业人员全部纳入培训补贴的范围。其中，贫困劳动力、贫困家庭子女、农民工、失业人员、退役军人、残疾人群体，都可以享受到免费的职业培训。在职工培训方面，符合条件的企业职工参加岗前培训、参加企业新型学徒制培训都可以获得相应的职业培训补贴，在岗职工参加初级工、中级工、高级工的培训以及参加技师、高级技师的培训能够相应获得政策支持。

高危行业领域安全技能提升计划，还将体现在当前职业教育改革中。据教育部职业教育与成人教育司副司长采守宽介绍，近年来，全国职业院校共开设近千个专业和10万个专业点，基本覆盖国民经济各行业门类，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

采守宽表示，将加大政策引导力度，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务为一体的高水平职业教育实训基地。同时，推进健全德技并修、工学结合的育人机制，组建新一届全国行业职业教育教学指导委员会，更好地发挥行业指导作用。

从长远来看，《实施意见》适应高危行业产业转型升级和安全发展、高质量发展的需要，将建成知识型、技能型、创新型的高素质产业工人队伍。

“为把2021年前的工作落实到位，应急管理部要求今年年底前各地研究制定本地区高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案，提出培训补贴条件和具体标准。”裴文田表示，应急管理部将建立严格的工作抽查评估和通报机制，将安全技能提升行动计划纳入对下级政府安全生产和消防综合考核内容，努力确保国家安全生产形势持续稳定。