2020广东农村信用社考试专业科目备考:建设项目招标审计(审计学)

1.建设项目招标概述

建设项目招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。

2.建设项目招标审计的内容

审计部门对建设单位或其委托的招标代理机构编制完成的施工招标文件审计中应关注以下主要内容：

(一)审核招标文件内主要内容是否完整，包括投标须知、合同条款、施工图纸、工程量清单及电子标书等。

(二)审查招标项目是否按照国家有关规定履行项目审批手续，并取得批准。要求建设单位报送审计部门的资料应包括：1.已批准的项目建议书、可行性研究报告。2.计划部门下达的投资计划和财政部门下达的预算指标文件。

(三)投标保证金、履约保证金是否合理并列入。

(四)招标范围是否明确，质量标准、工期及标段划分是否合理。

(五)对投标单位资质要求是否符合国家资质管理规定，不得存在排斥潜在投标人投标的现象。

(六)报名时间、投标文件的编制时间是否合理，符合国家有关规定。

(七)工程设计图纸必须是有相应资质的设计部门设计的图纸。

(八)施工招标的工程不得要求施工单位压级压价。

(九)不允许招标单位要求投标单位带资承包，严格按国家政策要求拨付工程款。

(十)审查合同主要条款是否具体、内容是否完整，是否符合国家有关规定。重点审核合同专用条款中关于质量、安全、合同价款的支付与结算方式，审核变更、索赔、工程价格调整等工程造价计价事项的补充规定;在合同条款中应增加财政、审计部门进行竣工决算审计的条款，以便项目的审计和合同条款均能得到执行;为了确保工程的实施，督促承包人认真履行合同，在专用条款中应明确关于违约的相关规定。

(十一)评标办法、评分标准是否合理、科学，有可实施性，并符合国家和省市有关规定;废标条件是否合理、明确，是否有排斥潜在投标人条款，应符合国家、省市有关规定。

(十二)建设工程招标有无肢解工程，局部进行招标现象。