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示例一
商务部 海关总署 国家质量监督检验检疫总局联合公告
为落实党中央、国务院关于促进外贸回稳向好的系列决策部署,顺应质检系统“管办分离”的改革方向,自2017年1月1日起对外援助物资(以下简称援外物资)将实行市场化的商检制度改革,现公告如下:
一、关于法定检验物资的检验
属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品名录》范围内的产品以及法律、行政法规规定须经相关检验检疫机构实施检验检疫的援外物资(以下简称法定检验物资),按照国家有关法律法规和相应工作流程进行出口检验检疫。
二、关于不属于法定检验范围的物资的检验
对于不属于法定检验范围的援外物资,将采用市场化检验方式,由援外项目实施企业自主委托社会化检验机构实施检验,原则上遵循“产地检验、装运前核验和口岸监装”的基本原则。产地检验合格后,检验机构向实施企业出具第三方检验合格证明;装运前核验和口岸监装合格后,检验机构向实施企业出具检验报告,实施企业向援外项目管理机构备案。全部物资在产地检验、装运前核验、口岸监装合格并由检验机构出具合格检验报告后,方可通关验放、启运出境。
对于符合以下条件之一的援外物资,可以免于检验:
1.紧急人道主义援助物资;
2.单个供货企业所供物资总价累计不超过10万元人民币的援助物资(采购文件另有规定的除外);
3.向已建成援外成套项目提供的零配件;
4.援外成套项目项下产权属于援外成套项目总承包企业的施工机械、器具以及施工用周转材料、临时设施材料;
5.按“已进口再出口”方式向生产厂家境内代理商或境内经销商采购的境外生产的援外物资;
6.援外项目管理机构依据其有关规定认定质量具备保证条件,不需进行检验的援助物资;
7.因对外工作需要或产品特殊等原因,可免于品质检验的其他援外物资。
三、关于社会化检验机构选定
不属于法定检验范围的物资,实施企业选定承担商品检验任务的检验机构应具备以下基本条件:
1.在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)注册,具备独立承担民事责任能力的中资机构;
2.具备依据《中华人民共和国进出口商品检验法》从事进出口商品检验鉴定业务的许可;
3.具备中国合格评定国家认可委员会和省级以上质量监督部门及国家计量认证行业评审组认可的CNAS认可和CMA计量认证资质;
4.具备ISO/IEC17020检验机构运行体系认证;
5.应在实施援外物资检验的主要省份及主要港口设有分支机构或实验室,并承诺可在其他需实施检验检测的产地或采购地提供相应检验检测服务。
社会化检验机构选定的具体条件,由项目管理机构根据援外项目具体情况另行确定。
四、关于海关验放
援外项目实施企业应当提交援外项目任务通知函(由商务部、紧急援助部际工作机制领导小组或项目管理机构出具),办理报关验放手续。监管方式为“援外物资”(代码为3511),且免于提交出口许可证。
五、检验和验放协调工作机制
为更好地服务援外项目实施企业,做好援外物资检验和验放工作,商务部、海关总署和国家质量监督检验检疫总局(以下简称质检总局)三家单位继续保留并完善有关援外物资检验和验放协调工作机制,共同研究解决重大问题。如出现援外物资重大质量安全问题,商务部和质检总局可联合进行调查,并根据有关规定进行处罚。实施企业有逃避海关监管以及私自夹带非援外出口物资出境等重大违法违规行为时,海关各地监管部门将通过海关总署向检验及验放协调工作机制通报相关情况,并根据有关规定对违规企业进行处罚。
具体事宜请与商务部或援外项目管理机构联系。
联系电话:
对外援助司:010-85093550,国际经济合作事务局:010-68108030,中国国际经济技术交流中心:010-84000707。
商务部
海关总署
质检总局
2016年12月30日
示例二
国家统计局关于改革我国国内生产总值
核算和数据发布制度的公告
随着我国统计改革的不断深化,国内生产总值(GDP)核算基础和核算方法不断改进和完善。为更好地服务宏观决策和适应社会需求,避免数据多次修订给使用者带来的不便,国家统计局决定对现行的GDP核算和数据发布制度进行精简改革,由目前初步核算、初步核实和最终核实三个步骤调整为初步核算和最终核实两个步骤,并按规定发布。
一、改革的必要性
我国现行的GDP核算和数据发布制度规定,年度和季度GDP核算分为初步核算、初步核实和最终核实三个步骤。初步核实数是对初步核算数的修订,最终核实数是对初步核实数的修订。该项制度实施十多年来,对规范我国GDP核算工作发挥了重要作用。
近年来,国家统计局大力推进统计改革,建立了规模以上企业一套表联网直报制度,改革了服务业统计制度,建立和完善了小微企业抽样调查制度。GDP核算所依据的基础统计资料不断丰富。同时,国家统计局积极采用国民经济核算国际标准,核算方法逐步完善,GDP初步核算数的准确性不断提高。从实际工作看,初步核实数与初步核算数差距不大,并且在开展经济普查或者核算方法发生重大变化的年份,通常不对GDP进行初步核实,而是直接进行最终核实,因此,使得初步核实这一修订步骤的实际意义减小。此外,因初步核实与最终核实时间间隔较短,GDP数据多次修订给使用者带来不便,一些用户对此提出了改进意见。鉴于以上原因,有必要改革我国现行的GDP核算和数据发布制度。
二、改革的主要内容
(一)改革年度GDP核算和数据发布程序。
取消年度GDP初步核实。改革后,年度GDP核算分为初步核算和最终核实两个步骤。初步核算数于次年1月20日左右在年度国民经济运行情况新闻发布会上以及国家统计数据库(http://data.stats.gov.cn/)中发布;最终核实数于隔年1月份以国家统计局公告形式发布。
(二)改革季度GDP核算和数据发布程序。
取消季度GDP初步核实。改革后,季度GDP核算分为初步核算和最终核实两个步骤。初步核算数于季后15日左右在季度国民经济运行情况新闻发布会上和国家统计数据库中发布;最终核实数于隔年1月份在国家统计数据库中发布。
除上述核算程序外,在开展全国经济普查,发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料,或核算方法及分类标准发生变化后,也要对年度GDP历史数据进行修订,并且对季度GDP历史数据进行相应修订。
改革后的GDP核算和数据发布制度自本公告发布之日起实施。以往与GDP核算和数据发布程序有关的各项规定若与本公告有冲突之处,以本公告为准。
特此公告。
国家统计局
2017年1月9日
责编:蔡爱秀
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