2020年四川省中国烟草招聘考试法学类知识点:不起诉的种类

不起诉的种类

根据《刑事诉讼法》第171条、第173条、第271条的规定，不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉和附条件不起诉四类。

1.法定不起诉(又称绝对不起诉)

法定不起诉，是指犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者具有《刑事诉讼法》第15条规定的不追究刑事责任情形之一的，人民检察院应当作出的不起诉决定。

【注意】

这里规定的“应当作出不起诉决定”，是指人民检察院遇到犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者刑事诉讼法第15条规定的情形之一时，只能依法作出不起诉决定，没有自由裁量的余地。

2.酌定不起诉(又称相对不起诉)

酌定不起诉，是指人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，经检察长或者检察委员会决定，可以作出不起诉决定。

酌定不起诉必须同时具备两个条件：一是犯罪嫌疑人实施的行为触犯了刑律，符合犯罪构成的要件，已经构成犯罪。二是犯罪行为情节轻微，依照《刑法》规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。

依照刑法规定免除刑罚的情形主要是指：

(1)犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的。

(2)犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人犯罪的。

(3)犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度，并造成不应有危害而犯罪的。

(4)为犯罪准备工具，制造条件的。

(5)在犯罪过程中自动中止或自动有效地防止犯罪结果发生的。

(6)在共同犯罪中，起次要或辅助作用的。

(7)被胁迫、被诱骗参加犯罪的。

(8)犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表现的。

对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议;对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。

在司法实践中，人民检察院在确认犯罪嫌疑人具有上述情形之一时，还必须在其犯罪情节轻微的前提条件下才可以作出不起诉决定。人民检察院要根据犯罪嫌疑人的年龄、犯罪动机和目的、手段、危害后果等情节以及一贯表现进行综合考虑，在确实认为作出不起诉的决定更为有利时，才可以作出不起诉决定。

3.存疑不起诉(又称证据不足的不起诉)

存疑不起诉是人民检察院对于2次退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察长或者检察委员会决定，应当作出不起诉决定。

依据《高检规则》第404条的规定，具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件：

(1)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。

(2)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的。

(3)据以定罪的证据之间、证据与案件事实之间的矛盾不能合理排除的。

(4)根据证据得出的结论具有其他可能性，不能排除合理怀疑的。

(5)根据证据认定案件事实不符合逻辑和经验法则，得出的结论明显不符合常理的。

【易考易混淆】

(1)存疑不起诉的决定主体：检察长或者检察委员会;

(2)人民检察院对于经过一次退回补充侦查的案件，认为证据不足，不符合起诉条件，且没有退回补充侦查必要的，可以作出不起诉决定;

(3)法律并未要求一定要退回补充侦查方可作出不起诉决定，因此，补充侦查不是作出存疑不起诉决定的必经程序。

(4)因证据不足决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件时，还可以再次提起公诉。

4.附条件不起诉

附条件不起诉，是指对于未成年人涉嫌刑法分则第四章(侵犯公民人身权利、民主权利罪)、第五章(侵犯财产罪)、第六章(妨害社会管理秩序罪)规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。