药品费用控制作用管理论文

摘要如何控制药品费用的上涨已成为当前迫切需要解决的问题。药物经济学研究为解 决这一问题提供了一个新的工具。文章对药物经济学的定义、研究方法、实施步骤及作用 进行了介绍。 关键词药物经济学费用，药品控制 PharmaceuticaleconomicsanditsroleincontrollingdrugcostsHeZhigao,ChenJie,Dept.of ResearchonHospitalAdministrationofShanghaiUniversityofMedicalSciences,200032 AbstractControllingtheriseofdrugcostshasbecomeaproblemwhichisindireneedofsoluti on.Thestudyofpharmaceuticaleconomicsprovidesanewapproachtothesolutionoftheproble m.Thepaperoffersanintroductiontothedefinition,researchmethods,applicationstepsandfunc tionsofpharmaceuticaleconomics. KeyWordsPharmaceuticaleconomicsCost,DrugControl 近年来，我国的医疗费用每年以 30%的速度增长，远远地超出了国内生产总值 10%左 右的增长速度，从而严重影响了我国经济的发展和人民生活水平的提高。如何控制医疗费 用的迅速增长已成为大家所关心和需要解决的问题。药品费用是医疗费用的重要组成部分， 在整个医疗费用中占有相当大的比例，是影响医疗费用急剧增长的主要因素之一。目前我 国医院的业务收入中有 50%左右来源于药品，因而医疗费用的控制焦点之一就是如何控制 药品费用的迅速增长。 控制药品费用迅速增长的关键是弄清楚药品费用上涨的原因，然后对症下药。造成药 品费用迅速增长的因素很多，但归纳起来不外乎两个方面：一是合理因素即不可控因素， 如人口增加和老龄化、疾病谱改变、慢性病增加、居民保健意识增加、药品成本提高等； 二是不合理因素，如价格管理存在漏洞，医院补偿机制不完善，以药养医、用药管理松懈， 现行的医疗制度存在弊端和不合理用药等。 药品费用控制要从医疗服务的提供方即医院，付费方、需求方即病人等方面着手，重 点是在尽可能满足人民群众的医疗需求的基础上控制费用上涨中的一些不合理因素，核心 是合理使用有限的卫生资源，保证卫生服务的公平性和特需性。 目前国内外在控制药品费用方面采取了许多切实可行的方法，如药物利用评价 ［1］，药品价格控制，风险共担合同［2］，制定基本医疗目录和医疗保险用药目录，实 行“总量控制、结构调整”，改革城镇职工医疗制度即费用共担［3］，以及职业道德教育。 这些方法对控制药品费用的上涨确实起到了关键作用，但也存在着某些不足之处。一是它 更多地考虑药品的价格，而忽视了药品的成本效果，因而其在控制药品费用短期上涨的同 时，可能带来药品费用的长期上涨；二是它对医疗服务的提供方和需求方的控制带有一定 的强迫性，没有充分发挥他们的主观能动性。药物的经济学评价可弥补这一缺陷，它从药 物的成本和治疗效果两个角度出发，综合评价药物治疗的成本效益。 一、药物经济学 (一)定义：药物经济学(pharmacoeconomics)是指药物治疗对卫生保健系统和人类社 会所付出的成本和产生效果的描述和分析。具体地说，药物经济学应用现代经济学的研究 手段，结合流行病学、决策学、生物统计学等多学科研究成果，全方位地分析不同药物治 疗方案、药物治疗方案与其它方案，如手术治疗以及不同医疗或社会服务项目，如社会养 老与家庭照顾等的成本、效益或效果及效用，评价其经济学价值的差别。药物经济学的服 务对象包括医疗保健体系的所有参与者：政府管理部门、医疗提供单位、医疗保险公司、 医生以及病人。药物经济学目前已发展成为一门新兴的边缘学科，受到越来越多的研究者 的重视。 (二)研究方法：药物经济学研究的方法主要有 4 种：最小成本分析 (CostMinimizationAnalysis,CMA)，成本效果分析(CostEffectivenessAnalysis,CEA)，成本 效用分析(CostUtilityAnalysis,CUA)和成本效益分析(CostBenefitAnalysis,CBA)。 1.最小成本分析：最小成本分析是在临床效果完全相同的情况下，比较何种药物治疗， 包括其它医疗干预方案的成本最小。它首先必须证明两个或多个药物治疗方案所得结果无 显著性差异，然后通过分析找出成本最小者。由于它要求药物的临床治疗效果，包括疗效、 副作用、持续时间完全相同，应用范围较局限。 2.成本效果分析：成本效果分析是较为完备的综合经济评价形式之一，比较健康效果 差别和成本差别，其结果以单位健康效果增加所需成本值即成本效果比值表示。其特点是 治疗结果不用货币单位来表示，而采用临床指标，如：抢救病人数、延长的生命年、治愈 率等。成本效果分析的比值通常采用两种表示方法：(1)成本与效果比值法：成本与效果比 值，即每产生一个效果所需的成本。(2)额外成本与额外效果比值法：是指如果给予一额外 成本，是否能产生额外效果，成本效果分析虽然受到其效果单位的限制，不能进行不同临 床效果之间的比较，但其结果易于为临床医务人员和公众接受，是药物经济学研究的常用 手段。 3.成本效用分析：成本效用分析是成本效果的发展，与成本效果有许多相似之处。从 某种程度上讲，两者均用货币来衡量成本，并且测量结果也都采用临床指标作为最终结果 的衡量参数。所不同的是成本-效果为一种单纯的生物指标，如延长寿命时间、增加体重、 降低的血压数等。相反，成本效用分析中的结果却与质量密切相关，注意到病人对生活质 量的要求，采用效用函数变化，即常用单位是生活质量调整年 (QualityAdjustedLifeYears，QALY)，而非健康结果变化。可以进行不同疾病药物治疗措 施的比较，是近年来受到推崇的药物经济学研究方法。然而，不同疾病影响病人生活的不 同方面，通用的生活质量指标不能反映疾病的特殊性，因此，药物经济学研究界对于成本 效用分析的合理性尚有争议。 4.成本效益分析：成本效益分析是一种成本和结果均以货币单位测量的经济学分析方 法。与成本效果分析所不同的是结果以货币形式表现出来，它不仅具有直观易懂的优点， 还具有普遍性，既可以比较不同药物对同一疾病的治疗效益，还可以进行不同疾病治疗措 施间的比较，甚至疾病治疗与其它公共投资项目，例如公共教育投资的比较，适用于全面 的卫生以及公共投资决策。然而，许多中、短期临床效果变化，例如患病率、死亡率、残 疾状态难以用货币单位衡量，有关长期效果的数据资料很少或者很不全面，而且经济学家 以外的临床医疗人员和公众很难接受以货币单位衡量的生命、健康的货币价值。所以，成 本效益分析在卫生经济学以及药物经济学研究上的应用远远少于成本效果分析。 (三)实施步骤：药物经济学分析的实施需要 10 个步骤来完成［4］：(1)明确药物经济 学研究的问题；(2)确立研究的观点；(3)治疗方案和结果的确立；(4)选择恰当的药物经济 学方法；(5)结果的货币价值；(6)资源的区分；(7)确立结果事件的概率；(8)决策分析；(9) 进行成本兑现或敏感性或增量成本分析；(10)结果表示。 必须明确药物经济学所研究的问题和研究观点。药物经济学的观点可来自于社会、付 费方、机构、部门、病人、任何或所有这些方的一个结合。其次，必须区分治疗方案和与 它们相关的积极或消积的后果。选择药物经济学的分析方法，将其治疗结果用货币价值来 表示。药物获得成本与医疗成本包含在与临床效果直接相关的成本之中，也可来源于文献 或者历史记载，也可以将其建立在合理的假设基础之上。 二、药物经济学研究在控制药品费用上涨方面的作用 药物经济学不仅注重药物治疗的成本，同时也关注药物治疗的结果，因而在控制药品 费用方面具有较强的科学性和可接受性。药物经济学的作用主要通过下面几个方面来体现： (一)指导新药的研制生产：我国实行的是社会主义的市场经济，在市场经济中，商品 的需求取决于商品的价值和质量。药品虽作为一种特殊商品，但其仍具有一般商品的特征， 其需求同样的取决于药品的价值和质量(效果)。药品的成本效果(效益)越大，其需求量也越 大。因此，对研制生产药品的厂商来说，必须尽可能研制生产出成本-效果好的药品，从而 获取所需的利润。药品生产厂商可根据药物经济学研究结果，作出是否生产某种药品或在 遵循药品价格制定原则的前提下适当降低药品的价格以提高药品的成本效果。 (二)用于制定公费医疗用药报销范围：目前我国的《国家基本药物目录》主要是根据 临床医疗需要来考虑的，即药物的安全性和有效性，经济因素、价格因素考虑较少。该药 物名录适用于全民，主要是指导和规范临床用药行为。公费医疗用药报销范围的药物遴选 是以《国家基本药物目录》为基础进行的。用药报销范围既考虑临床需要，又考虑经济等 综合因素。其经济因素主要指药物的疗程价格，它没有考虑药物治疗过程中的其它费用， 如检查化验费、住院费等；它也不考虑药物的成本-效果比或成本效益比，因而存在着一定 的缺陷。目前国外如澳大利亚和加拿大在确定药品报销范围时，除了要求厂商提供药物的 安全性和有效性数据外，还要求厂商提供该药与国内治疗同样疾病的最常用药物或以适当 的非药物治疗措施作为对照比较物的药物经济学结果，国家指导委员会将参考药物经济学 的结果来作出是否给予报销的决定。 (三)帮助医院制订医院用药目录、规范医生用药：目前我国许多省市为了控制医疗费 用的迅速上涨，开始实行“总量控制、结构调整”政策。其基本思想是提高医务人员的劳务 价值，降低医院的药品收入，使药品费用的增长幅度控制在一定的范围内。这一政策的推 行，对医院的药品使用提出了新的要求。它要求医院尽可能使用疗效好、价格低的药物， 即成本效果好的药物，将成本效果好的药物纳入医院的用药目录中，以便药物费用的增长 幅度控制在政策规定的范围内。药物经济学的研究结果有助于医院将那些成本效果好的药 物选进医院用药目录中。同时，医院用药目录的制订可规范医生的用药行为，阻止不合理 用药。 (四)确定药物的适用范围：任何药物都不是万能的，都有一定的适用范围。对患某种 疾病的某一人群有效的药物对另一人群不一定有效，其成本效果也是低的。例如，降胆固 醇药物用于治疗具有一定危险因素的高胆固醇血症病人，是公认成本效果好的治疗措施， 而用于单纯高胆固醇血症病人，则成本效果不佳。若将降胆固醇药物用于治疗许多没有危 险因素的单纯高胆固醇血症病人，则不但不能降低医疗费用，相反将引起医疗费用的上涨。 药物经济学研究的是特定人群特定疾病药物治疗的成本效果，因而其针对性较强，目的比 较明确。 (五)帮助病人正确选择药物：随着经济的发展，人民生活水平和文化素质的提高以及 医疗体制的改革，病人的自我保健意识将逐步增强，医疗服务市场的特殊性也将因此有所 改变，不会纯粹是医疗服务的供方市场，尤其是药品服务，越来越多的病人将会自己到医 药商店选择和购买药品。因此，病人对有关药品信息的需求将会增加，尤其是药品的价格、 效果和成本效果。病人希望得到成本效果比较好的药品，药物经济学研究可满足病人这方 面的需求。 药物经济学可从多方面来控制药品费用的迅速上涨，在我国开展药物经济学研究具有 非常重要的现实意义，必须给药物经济学在控制药品费用中的作用以一席之地。目前，我 国的药物经济学研究还刚刚起步，许多人对其还不了解，知之甚少，国家在制订《公费医 疗用药报销范围》没有完全考虑药品的药物经济学特性。因此从现在开始必须大力开展药 物经济学的宣传和研究工作，并象澳大利亚和加拿大国家一样将药物经济学研究纳入有关 的规定中，充分发挥药物经济学的作用。 摘要强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复——强健身体、祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复 医学与运动医学的重大课题。对于疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳，特别是运动员的过度疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳和过度训练，乃是人的 机体新陈代谢的同、异化作用，亦即机体的阴、阳、五行（肝、心、脾、肺、肾）、气、 血、营卫的综合性动态平衡发生失调、紊乱和失常的必然结果，是地地道道的新陈代谢机 能综合症，这是对疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳研究的正本清源。 对此，必需采取全局性调整、改善和充实、提高，才能促进机体恢复新陈代谢——机 体的阴、阳、五行（肝、心、脾、肺、肾）、气、血、营卫综合性的动态平衡，并把它提 高到新的、高一级的水平之上；那么，强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复——健体强身、祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳、过度疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳和过 度训练，以及机体机能恢复与提高的问题，便迅速地迎刃而解了。这早已为多年来众多的 治疗实践有力地证实。 关键词强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复阴、阳、五行、气、血、营卫综合性动态平衡 前言 当今世界，每个人都希望自己能够有一个健康而强壮的身体，并且在进行各种工作、 劳动，特别是体育运动之后，既能够胜任，又能够迅速祛除由于工作、劳动和体育运动而 产生的疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳。因此，强健身体，祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳（即强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复）这个问题与每个人都是息息相关 的。 现在，由于许多种主、客观因素的影响和作用，发生健康状况恶化和身体衰弱的人确 实为数众多，到处都有。所以，有效地增进健康和强壮身体祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳便成为一个重要的社 会问题。长期以来，探索这个问题的解决一直是世界上康复医学与运动医学的重大课题。 “生命在于运动”。有运动，就一定促成机体新陈代谢性状的动盪；有动盪，就必然加 速细胞组织的分解代谢与机体内环境的演变，并进行新陈代谢同、异化作用对立统一关系 的重新组合——综合。在这种重新组合——综合尚未达到完善——综合性动态平衡之前， 势必出现原有的新陈代谢同、异化作用对立统一关系——综合平衡能力与水平的下降、失 调以至紊乱，发生机体能力与工作能力的暂时下降，于是便不可避免地出现疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳。这就表 明，疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳是生命运动的必然结果，是由于机体运动而产生生理性改变的客观存在。当然， 亦由此可知，没有疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳就没有机体能力与工作能力的真正体现。所以，在运动医学上就有 “没有（过度性）疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳就没有训练”之说，这是因为（过度性）疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳乃是机体能力达到超量 恢复必不可少的激发前提；而机体若“没有超量恢复就没有机能能力的提高”，这就表明超 量恢复与疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳之间存在着特定的相关，亦即疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳对于超量恢复有着特定的积极意义。然而， 疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳却阻碍着人们机能能力与工作能力的发挥和延续，在某些特殊的情况下，由于机体生 理负担过重，则可能导致工作能力的严重衰退，甚至能危及健康以至生命，“积劳成疾”这 个成语便是对此生动的写照。因此，我们对强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复的研究籍以推迟疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳的发生，降低疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复 劳的程度和迅速地祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳，从而增进机体康复、强壮和提高机体能力便具有现实的生物 学和社会学的意义。特别在体育运动中强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复问题的意义则更为重大，长期以来一直是 运动医学的重大课题。 《强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复》口服液乃是国家体委委管课题《强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复丸》的第三代产品，它较之第 一代的丸剂与第二代的冲剂更为广大的运动员与各界人士乐于接受，美味可口，携带使用 方便；更重要的是其成分有了更进一步的改善与提高，在疗效上更上一层楼，它能够相当 迅速地促进体弱者、劳动者，特别是运动员祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳、康复强壮，提高机能与工作能力， 提高运动技术水平与运动成绩。本文的目的，主要就强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复的有关理论问题进行讨论。 2 强身祛疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复的辩证法 人体生命活动的基本特征是新陈代谢。新陈代谢乃生命活动同、异化作用对立统一的 整体，人体生命活动的对立统一，就是新陈代谢同、异化作用综合性的动态平衡。这种平 衡状态的好坏与否，乃是我们是否健康、强壮，是否发生病变的根本性制约和依据的所在。 因此，要使我们的身体健康、强壮，就必须对新陈代谢是否综合平衡这个生命活动的根本 性问题予以充分的关注。紧张的工作、劳动，特别是运动训练、比赛经常对人体的机能潜 力进行生理极限和超生理极限的动员，便给机体新陈代谢的正常进行造成强烈的冲击，并 引起极大的波动极易破坏新陈代谢同、异化作用综合性的动态平衡，使之发生下降、失调、 紊乱以至衰竭。此时，仅仅依靠机体本身的代偿恢复和康复能力，常常不能济事，若长此 以往，必将积劳成疾，导致各种运动性疾病的发生。因此，必须借助药物——补剂等各手 段来促进机体的代偿恢复与康复（注意，此中不含兴奋剂）。因此，密切地关注机体新陈 代谢同、异化作用综合性的动态平衡乃是增进健康、强壮身体、祛除疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳，提高工作能力 的根本关键所在。 如前所述，疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳的标志是机体工作能力的下降，而工作能力则是人体各器系代谢机能 综合平衡总和水平的表现，它是由以下因素构成。 （1）神经——体液——反馈调节的能力。 （2）各种酶体系的活动。 （3）内环境的稳定性。 （4）各种能量物质的相互转化与供能水平。 （5）细胞的代谢能力，特别是线粒体能量代谢能力与钠——钾泵功能。——钾泵功能。 （6）各器系机能能力的共济作用的水平等等。 所以，机体工作能力的下降——疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳，也就是机体各器系机能能力综合平衡总和水平 的下降，是上述诸因素的全局性机能减退，是新陈代谢同、异化作用综性动态平衡水平的 下降是同、异化作用相互关系发生下降、失调紊乱，以至衰竭的必然结果；因此，我们把 疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳、特别是过度疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳与过度训练视为新陈代谢机能综合症是恰如其分的。这个论断要比 关于过度疲——强健身体、祛除疲劳。许久以来，探索这个问题的解决一直是康复劳是：1.体内能源物质耗尽的“衰竭”学说；2.某些代谢产物在肌组织中造成堆积