元丰改制的历史背景介绍

元丰改制的背景 元丰改制的背景可以说是非常复杂，它是一场发生在北宋中期社会矛盾 不断激化，国力积贫积弱的情况下，在宋神宗的主持下爆发的一场对职官制 度的改革，它与著名的王安石变法是同步进行，可以说是互为表里的。虽然 元丰改制不如王安石变法有名，但是却对中国古代官职制度的产生了重大影 响。 元丰改制的背景之一就是北宋中期朝廷的冗官现象日益严重，自从北宋 开国皇帝宋太祖赵匡胤黄袍加身后，吸取了唐末五代时期藩镇拥兵割据的教 训，利用杯酒释兵权，逐步解除了藩镇的势力，但是允许开国功臣的子孙以 “恩荫”世代做官，随着人数的增加，导致官员越来越多，朝廷机构重叠，人 员超员严重，很多官员整天无所事事，但享受朝廷俸禄，这样既造成政府机 构办事效率低下，而且还造成朝廷开支入不敷出。 元丰改制的背景之二是由于冗官现象的存在，造成官员之间在其位不谋 其政，互相推诿、扯皮的情况非常普遍，官职也是名不副实，而且官职之间 的进阶达到惊人的三十七阶，甚至有时候下属部门同时有几个上级部门管理 ， 但是真有正能有效管理的却没有一个，以至于出现了下属不知上级是谁的奇 特现象。基于此，宋神宗决定对北宋的职官制度进行一场彻底有效的改革， 减少冗官冗政的弊端，提高朝廷的办事效率，因为这场改革发生在元丰年间 ， 历史上称为元丰改制。 元丰改制的内容 元丰改制的内容主要集中在两方面，一是针对当时政府冗官现象突出， 行政效率低下，财政支出过于庞大的局面，颁布了《寄禄格》，以后官员的 升迁都要参照《寄禄格》，使得官员的职务与实际官职相对应，裁撤闲散部 门的官员，减轻朝廷负担。二是在恢复旧制的名义下，恢复唐代的三省制， 让三司各司其职，并且削弱宰相的权力，对皇帝直接负责。 元丰改制的内容之一就是颁布《寄禄格》，实际上也是为了削弱宰相的 权力，因为这样一来，官员的升迁都要参照《寄禄格》，官员的品阶和俸禄 标准不再需要通过宰相，以阶易官，使官员的职务与职称相符合，减少官员 在其位不谋其政的现象，也减少了官员之间职务界限不明，相互扯皮推诿的 想象，从而提高了行政效率，减少了财政不必要的开支。 元丰改制的内容之二就是在恢复旧制的名义下，恢复唐代三省制。虽然 宋朝建立时就有三省制，但是徒有虚名，三省官员平时并不具体行使权力， 只有在皇帝临时有事的情况下，通过宰相传达命令，三省的官员才各自行使 职务，而且三省都是宰相的权力范围，直接对宰相负责。元丰改制后，将宰 相的权力分割为左仆射和有仆射，分别负责门下省和中书省，并且皇帝直接 向三省官员发布命令，这就让皇帝直接参与到朝政中，从而强化了皇帝个人 的权力，加强了中央集权。 元丰改制的影响 元丰改制的影响是非常巨大的，作为我国古代封建社会职官制度的重大 改革，对后世产生了十分重大的影响。虽然元丰改制是基于当时北宋中期社 会矛盾不断加剧，冗官现象十分突出，中央政府行政效率低下而采取的改革 措施，但宋神宗之所以不顾群臣反对，执意推行元丰改制背后还是出于个人 私欲。 元丰改制的影响直接体现在它使官员居其位谋其政，有了定职定位，同 时裁撤了一些闲散部门和官员，打通了官员的升迁的阶数，客观上减少了政 府的开支，提高了行政效率。但是这只是元丰改制表面的效果，而且元丰改 制的影响仅限于中央政府，对于地方政府而言，由于重重阻碍，效果更是甚 微。 元丰改制的影响更深层次体现在通过改革，加强了中央集权，削弱了宰 相的权力。在北宋中期以前，皇帝的权力并不是为所欲为的，它受到以宰相 为首的各级官员的监督，尤其是宰相的权力过大，中央机构的三省都归宰相 统领，皇帝实际上并不能直接管理朝政。比如当时王安石变法就是在宰相王 安石的全面主持下开展的。鉴于此，宋神宗为了实现自己乾纲独断的目的， 推行了元丰改制，目的就是削弱宰相的权力，使得皇帝可以直接管理朝政。 元丰改制后，中央集权越来越得到强化，在清朝达到顶峰，权力完全集中在 皇帝一人手中，官员只能跪拜执行，这才是元丰改制最深层次的影响。