浅谈建筑施工企业深化企业改革与管理创新

对建筑施工企业乃至所有行业企业，深化企业改革与企业管理创新是亟待 探讨和研究的重要管理课题。对深化企业改革与企业管理创新的关系；铲除不 利于生产力发展的生产关系，是施工企业改革的目标和任务；施工企业管理创 新的原则与要求，进行了思考和论述。 一、引言 习近平总书记在对东北振兴的重要批示中指出：辽宁当前遇到的困难 和问题，归根结底仍然是体制机制问题，是产业结构、经济结构问题，解决这 些困难和问题归根结底还要靠深化改革。2013 年 11 月 12 日中国共产党第十八 届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问 题的决定》中指出：“全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经 济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步 解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体 制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。”由于我国不断 扩大开放，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体 制和党的建设体制改革，改革之深，影响之大是前所未有的，成绩是举世瞩目 的。企业外部改革环境的变化，迫切要求企业适应改革环境，深化企业改革。 随着我国经济体制改革的深入发展，社会主义市场经济体制的建立和日趋完善， 建筑施工企业经营环境发生了巨大变化，建筑施工企业乃至所有行业企业要在 改革巨变的外部环境中求生存和发展，就必须高度重视管理创新，企业只有不 断深化企业改革，不断的进行企业管理创新，才能适应市场经济的发展和要求。 笔者是本溪钢铁筑炉安装工程有限公司经理，以企业改革理论为指导和依据企 业改革的实践经验，撰写本文，拟对建筑施工企业深化改革和管理创新这一课 题，抒之几点已见，进行论述、探讨和思考。 二、深化企业改革与企业管理创新的关系 笔者认为：要抓好建筑施工企业改革，搞好建筑施工企业管理创新， 就必须澄清和明确二者的关系。通过对“马克思主义哲学”、“政治经济学”的学习 和掌握，企业改革也决不是“改革，改革干部多得，承包，承包干部多捞”，而 是要根据马克思主义的“生产关系要适应生产力，适应生产力发展的生产关系， 对促进生产力发展作用极大”的基本原理，解决生产力和生产关系之间的作用问 题，这是企业改革所要解决的问题。马克思主义告诉我们，世界是物质的，物 质是运动的，运动是绝对的，静止是相对的。任何事物的发展都是运动变化的， 这已被实践所证明的客观规律。管理科学也指出，管理是动态的管理，而不是 静态的管理，企业要依据解放和发展生产力这个标准，铲除那些束缚，阻碍生 产力发展的生产关系，建立适应和推进生产力发展的生产关系。这一任务的完 成是要通过深化企业改革来实现的。施工企业管理是动态的，而不是静态的， 那么它就要适应企业改革环境的变化而变化，这个变化就需要管理创新。所以 笔者始终认为：建筑施工企业要依据企业外部改革的大环境、大趋向，不断深 化企业内部改革，特别是我国加入了 WTO，全球经济一体化，与世界接轨已成 趋势，参与世界建筑市场竞争已摆到大型骨干施工企业面前，这是应思考和决 择的经营决策重大课题。据笔者所知，我国很多特大型或大型建筑施工企业参 与国际建设市场投标工程，扩大在国际建筑市场占有率。深化建筑施工企业改 革，为加快企业管理创新构建良好的企业管理环境。本溪钢铁筑炉安装工程有 限公司在加强和改进企业管理工作的实践中深深地体会到，不断延伸企业改革， 为企业管理创新创造了条件和良好环境，企业改革与企业管理创新之间的关系 是：相互作用，相辅相承，互相促进，协调发展。企业改革为管理创新提供了 生机和活力，管理创新又为企业深化改革提供推动力。明确和澄清了企业改革 与管理创新的相互关系，这对促进企业加强管理创新，抓好深化企业改革都是 极为重要的。 三、铲除不利生产力发展的生产关系是施工企业改革的目标和任务 本溪钢铁筑炉安装工程有限公司近几年来相继承担了本钢的重点技改、 基建和设备大中修等施工任务。为了调动企业职工的生产经营积极性和创造性， 这个公司着力进行企业改革。改革的原则是：铲除不适应生产力发展的生产关 系，建立适应和推进生产力发展的生产关系。一是改革人事管理制度。人是生 产力中最重要的要素，特别就建筑施工企业而言，由于施工地点分散，人员流 动性强，受季节影响较大，高空作业多，多工种协调作业。一方面需要管理干 部靠前指挥，精心施工组织和施工管理。另一方面需真抓实干的高素质工程技 术人员的施工技术质量控制。这个公司在建立岗薪制的基础上，由于受定岗定 编的限制，对中层干部直至工段长、班组长实行助理制和代理制。给青年后备 干部搭建施展才华的舞台，建立了“能者上，平者让”的活机制。对于政绩突出， 勤政廉政的中青年代理或助理干部，经过一个阶段的考核，及时的选拔到适应 其发挥特长的领导岗位上来。对于虽然在领导岗位上，但是政绩平平，经过政 治素质和业务素质综合考核和群众评议，工作没有起色，要及时解聘，从企业 管理或技术领导岗位上撤下来。通过深化人事管理制度改革，使干部能上能下， 形成了竞争上岗机制，进一步激发了企业管理干部和施工技术干部的工作热情 和积极性、创造性。挖掘了生产力的潜能，提高了施工能力。二是对机构设置 进行改革。依据扩管理幅度，减少管理层次的原则，依据建筑市场变化情况和 有力于企业生产力的发挥，对机构进行合并“同类项”。三是分配制度改革。原 则是“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的原则。重在对实物量完成的考核，在 注重对施工产值完成的同时，把成本指标和实现利润作为分配的否决指标。四 是建立现代企业制度。使施工企业真正成为面向建筑市场的法人实体和市场竞 争主体的企业制度。 由于本溪钢铁筑炉安装工程有限公司抓住改革不利于生产力发展的生 产关系，依据企业实际，着力建立适应企业施工能力发展生产关系，极大的促 进了施工生产力的发展，企业完成施工产值与实现利润同步增长。近几年来， 完成施工产值与实现利润环比递增，企业多次评为本溪市优秀建筑施工企业， 我也多次被评为本溪市建筑业优秀企业家。 四、施工企业管理创新的原则与要求 施工企业必须高度重视管理创新，只有企业不断进行管理创新才能适 应市场经济的发展和要求。本文来自《企业改革与管理》杂志