注重价格更要重视价格结构

价格上涨幅度的突然加快，已经引起了人们的高度重视。但仅依靠短期 调控仍显不够，还要注重对价格水平与价格结构的长期管理 2007 年以来，中国的消费者价格、生产者价格、资产价格等，都出现 明显上扬，这为宏观调控提出了新任务。价格总水平的上扬，当然是供需矛盾 的结果。问题在于，供给不能满足需求，有多方面原因，可能是供给短缺，也 可能是需求过旺。但无论是哪种情况，都有其复杂的经济原因。 中国这一轮价格上涨有着鲜明的特点。 从动态对比上看，与前两轮经济增长周期相比，这一轮价格上涨幅度 是最小的。1985~1989 年间，中国 CPI 年均上涨幅度是 11.85%，而在 1992~1996 年间，中国 CPI 年均上涨幅度为 13.94%。 从国际比较上看，在 2001~2005 年的经济景气时期，美国 CPI 年均上 涨 2.63%，而中国 2003~2006 年经济景气期间的 CPI 年均上涨仅为 2.09%。但 从 GDP 增长率来看，美国景气期间的 GDP 增长率在 3%~5%之间，而中国各年 的增长率则达到了 10%。中国长时间低通胀与高增长并存，其结果是： 第一，各个经济活动主体（政府、企业和居民）的收入明显增加，尤 其是资产价格上涨，居民财产性收入的增加非常显著，全社会有支付能力的需 求大大增加。 第二，由于中国经济增长强于世界各国，而通胀则明显低于大多数国 家，导致各国对人民币升值的预期和压力增大。在人民币升值幅度低于预期时， 外资就会更多地流入中国，再加上经常项目与资本项目顺差，银行流动性过剩 的情况就会更为严重。 第三，不同的生产部门增长率不同，以工业部门与农业部门为例，不 同部门生产者之间的收入差距扩大，从而导致农业部门的资源(劳动力，甚至是 资金)向工业部门流动，导致工业部门的供给相对宽裕，而农业部门的供给紧张。 在这种情况下，如果中国物价总水平的上涨仍然保持前几年的平均幅度，那么， 工业部门和农业部门之间的发展矛盾还会更加突出。因此，2007 年由农产品供 给趋紧和货币流动性过大引发的 CPI 上涨，以及其他相关价格的上涨有其必然 性。如果 2007 年不上涨，2008 年上涨的跳跃幅度就会更大。 从短期来看，价格上涨幅度的突然加快，将可能对国民经济正常运行 形成冲击。因此，国家采取紧缩银根的货币政策，从需求方对供给实施短期调 控是必要的。但从经济稳健运行的目标看，对消费者价格总水平的调节，仅依 靠短期调控仍显不够，还应该注重对价格水平与价格结构的长期管理。 在过去十年间，中国基本处于通货紧缩的阴影中，但我们却从来没有 像今天对待通胀那样高度重视通缩，这说明价格调控是不对称的。如果没有过 去十年的通货紧缩，现在就不会出现这么大幅度的价格上涨，尤其是农产品价 格的上涨。 应该注重发挥市场机制在资源配置中的作用，但对于一些有重要意义 的商品价格，国家应该注意引导和调控，如对资源价格、农产品价格、房地产 价格等，国家应该通过财政政策、货币政策、外汇政策和行政手段等，使这些 产品的价格，以及它们与其他商品间的比价关系，更好地满足经济发展的客观 需求。 问题在于，类似于农产品与工业品的涨价之间的关系问题，我们还没 有深入研究，这增加了对市场价格结构实施调控的难度。 这一轮的 CPI 上涨启示我们，中国市场经济体系的建立和发展是一个 长期过程，要保持价格水平与结构的合理、稳定变动，短期政策是需要的。但 更要重视市场经济本身的建设，以及对市场价格体系的长期引导和调控。作者： 刘 伟 蔡志洲，本文来自《价格月刊》杂志