试论开展党的群众路线教育实践活动 与巩固党的执政基础

摘要：党的群众路线是党的根本，践行党的群众路线，是巩固党的执政基础的 必要措施。本文从案例分析来看我国现阶段的党群关系，从而引出开展党的群 众路线教育实践活动的重要意义，并对如何开展好教育实践活动进行了建议。 关键词：群众路线；教育实践活动；党群关系；生命线；建议纵观我国历 史，“得道多助，失道寡助”是一个不变的真理，在革命历程中，由于始终坚持 的走群众路线，中国共产党取得了革命的成功。建国后，又是依靠广大群众， 建成了社会主义制度，构建了社会主义体系，开创了中国特色社会主义道路。 今天，在继续推进全面建成小康社会的伟大实践中，我们开展党的群众路线教 育实践活动，必将进一步巩固党的执政基础，实现伟大的中国梦。 一、党群关系的基本现状 共产党从创立之初就确定了“一切依靠群众，一切为了群众” 的群众路线，在 93 年的发展中，坚持为人民群众谋福利，取得了人民群众 的信赖。然而，也存在着一些不容忽视的问题。 1.党群关系和谐是主流 新民主主义革命时期，党和群众结成“血肉联系”。新中国成立后，党从人 民的利益出发，先后出台了一系列的利民亲民政策。改革开放后，改革成果惠 及广大人民，群众的生活水平有了质的飞跃。进入新时期，我们党先后提出了 “三个代表”、以人为本、执政为民等一系列新思想和新观点，坚持把人民群众 的利益作为一切工作的出发点和落脚点，制定出台了一系列利民惠民政策，从 党和国家大政方针上维护人民群众的利益，得到了广大群众的拥护和支持。 党员干部坚持真心实意的为人民的利益服务。当人民的利益受到损害时， 能够为人民做主；当人民受到重大困难时，能够为人民的生命财产安全奋斗在 第一线。如“5.12”汶川特大地震，各级党员干部不畏艰险，客服重重困难，第 一时间奔赴现场展开救援，国家领导人亲赴灾区，真心关心群众安危，以人民 利益为己任，充分的赢得了群众的认可和支持，促进了党群和谐，也赢得了世 界的尊重。 2.不容忽视的问题 党群关系目前正向着更好的方面发展，但是，仍然存在着一些不和谐的矛 盾问题，例如： 2011 年 9 月，陆丰市乌坎村 400 多名村民因土地问题、财务问题、选举问 题，到市政府非正常上访，并发展到打砸事件。 甘肃陇南“11?17”事件，拆迁户曾多次找政府反映问题，但始终得不到放 心的答复和解释，最终在集体上访过程中演变为上千名群众参与的冲突事件。 分析原因，就是群众的利益需要得不到满足或者被侵害，述求得不到解决， 造成群众不满。现阶段大部分群众普遍认为：到政府机关诉求经常得不到回应 或者准确的回应；干部之间相互推诿，工作素质不高，甚至是冷脸相向、故意 刁难；审批程序繁多，职能划分不明确等等。诉求意见一而再，再而三的得不 到解决，群众情绪失控，就及有可能酿成事件。 对以上事例以及我国现阶段党群关系矛盾的分析，这些矛盾的根源在于： 一是公仆意识和宗旨观念淡漠。二是作风不正，官僚主义、形式主义严重。三 是权力观念错位，把手中握有的权力当作谋取个人私利的工具，腐败现象的蔓 延加剧了干群关系紧张。四是监督约束不力，惩诫力度不够。 二、开展党的群众路线教育实践活动的重要意义认识到党与群众现阶段存 在矛盾的根本原因，很大程度上取决于党员干部作风，因此，开展党的群众路 线教育实践活动对于巩固党的执政基础十分必要。 1.开展教育实践活动，有助于提高党的纯洁性 党的纯洁性主要体现在以下方面：一是坚定理想信念，保证党的路线方针 政策的正确贯彻落实；二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用中国特色 社会主义理论指导新的实践；三是坚持为了人民、依靠人民，始终保持党同人 民群众的血肉联系；四是坚持党要管党、从严治党，及时解决党内存在的突出 问题，严惩腐败，始终保持党的肌体健康。 开展党的群众路线教育实践活动，强化与群众的“鱼水”和“血肉”关系，明确 党员干部的权利从何而来，责任是什么，应该怎么做。有利于党员干部做到： 立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。 2.开展教育实践活动，是为了坚守党的生命线 群众路线是党的生命线，党员干部就必须把生命线“保护好”，必须切切实 实的为人民谋福利，树立“群众利益无小事”观念，改进党员干部的工作作风， 提高工作能力及素质，用实际行动去赢得群众的支持和拥护。 3.开展教育实践活动，让“中国梦”的构想早日实现“中国梦”是全中国人民的 梦想，群众是实现“中国梦”的主体。习总书记强调：“中国梦归根到底是人民的 梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”深入开展教育实践活动， 有利于党员干部坚定信念，强化为人民服务意识、公仆意识；有利于真正做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”；有利坚持问政于民、问需于民、问 计于民，践行全心全意为人民服务宗旨；有利于党与群众劲往一起使，共同为 实现中华民族伟大复兴而努力。 三、开展党的群众路线教育实践活动的建议 1.树立群众思维 提高群众工作的能力和水平，树立群众思维是关键。要充分的深入群众， 了解群众的具体想法和期望，这样才能找到教育实践活动的主题所在，才能有 针对性的解决群众的问题。在活动的每个阶段，要积极调动群众的积极性，让 群众参与到活动中来，广泛听取群众意见，要及时将开展教育活动的有关情况 向群众公布，主动接受群众评议和监督。 2.突出活动重点 应突出抓好党员领导干部，通过逐级动员、层层发动，进一步强化全心全 意为人民服务的宗旨意识，进一步增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性， 认真解决党性观念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。领导 干部要在活动中广泛开展批评与自我批评，并提高批评与自我批评专题会议的 透明度、开放度和群众参与度，务必使党员干部真正受教育和触动，切实解决 党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。 3.突出实际效果 一是上级党组织要对下级党组织开展群众路线教育实践活动和日常贯彻群 众路线的情况加强监督引导；二是党组织要对党员干部在开展活动中的表现、 党员日常工作中践行群众路线的情况加强监督引导，及时了解活动信息，做到 及时发现问题、解决问题。三是将党员的自觉行动与组织督导紧密结合起来， 建立群众参与监督机制。四是加强教育活动测评，搭建党内外群众对教育活动 建议与意见的信息发布与反馈平台，增强群众监督力量的发挥。只有这样，教 育活动才能既有声有色，又扎扎实实，收到预期效果。 4.注重方法创新 为了更好的开展党的群众路线教育实践活动，除了把握活动主线、掌握活 动重点外，更要注重丰富活动方式与方法，从以下三个方法入手: 第一，动员号召与考核奖惩相结合。要扎实有效地做好动员号召工作，调 动广大党员干部积极投入到教育实践活动中去。充分利用电视、网络、报刊、 手机短信等多种形式，多层次、多角度地宣传活动意义、目的、内容等，通过 树立典型在全社会形成正确的舆论导向，营造学先进、争先进的活动氛围。要 将党员干部在教育活动实践中的表现与贯彻执行情况进行考核评比，奖优惩劣， 并与干部的选拔、任用、考核制度相结合，重视党员干部的工作作风、工作态 度、解决群众问题的能力等柔性机制，形成科学的激励机制和用人导向。 第二，开展活动与完善机制相结合。开展教育实践活动必须具有多种形式 和载体，如参加一期好培训、做好一项调研、帮扶一个困难户等，各级党员领 导干部要积极响应党中央号召，迅速投入到群众路线教育实践活动之中，在活 动中磨练意志、查找问题、改进作风。开展活动必然会带来一定的效果，但要 固化活动成效，还必须建立长效机制。要将教育活动中的成功经验和做法加以 总结、提炼、概括，挖掘稳定性和普遍性的因素加以系统化、制度化和规范化， 如形成参与机制、领导机制、监督机制等，以完整的教育活动长效机制保障活 动的科学化、规范化和长期化。 第三，掌握规律与解决难题相结合。开展教育实践活动的目的之一就是要 提高党员干部群众工作的能力。而要提高这项能力就必须掌握群众工作的规律， 着重解决群众的难题。要学会用群众的语言与群众沟通，倾听群众心声，了解 其真正想法;处事公平、公正、公开，做到一碗水端平，让群众信服;多实地调查 走访，关心群众生活，解决民众最期盼解决的难题。 群众是一个国家的根本，中国共产党作为执政党，必须