纳税筹划“三部曲

税收筹划作为一种合法节税的行为，正越来越多地为人们所接受和重视。有 效的税收筹划，可以通过利用税收优惠政策、税收弹性、税法的差异等方法， 实现减轻税收负担、获取资金的时间价值、实现涉税零风险、提高自身经济效 益、维护自身合法权益等目标。但由于企业所处的环境、生产经营方式与管理 状况以及人员素质的千差万别，导致许多理论上切实可行的税收筹划在实践中 产生不了应有的效益。那么，纳税人应该如何应对，怎样开展税收筹划呢？ 积极与税务机关沟通 税法的具体执行者是税务机关，许多税收规范性文件的制定权和解释权也 在税务机关，这就决定了税务机关在税收筹划中所具有的独特作用。税收政策 的解释权、执行权在税务机关，他们可根据自己对政策的理解和判断来认定纳 税人的某种筹划方案是否有效。而且，各地情况千差万别，税收管理方式自然 不尽相同，这也给税收筹划增加了实际难度。 因此，在日常税收筹划中，纳税人应保持与税务部门的密切联系与沟通， 积极寻求税务机关的支持与帮助，在筹划方案、政策理解运用、具体操作上得 到其认可。通过密切的联系与沟通，尽早获取相关税收政策的调整或新政策出 台的信息，在一些具体的筹划操作上与税务机关达成共识，甚至在某些方面可 以向税务机关反映从而向上级争取政策支持，避免和减少无谓的损失，增加收 益。 企业内部要通力协作 税收筹划作为一项严密细致的规划性工作，必须依靠自上而下的紧密配合， 否则，很难取得实质性的成效。税收筹划与企业的会计部门、企业领导者乃至 供销、生产、技术、管理等部门密切相关，与企业整个生产经营息息相关，自 然涉及管理层、业务人员、财务人员等。首先，企业的领导者或是企业的所有 者、经营者，负有企业发展的重要职责，同时具有最高的决策权，企业的领导 者要增强合法节税意识，积极创造各种有利条件，重视和支持税收筹划。 其次，财务人员要加强核算，规范内部管理，认真实施税收筹划。毕竟， 高质量的财务管理是税收筹划的前提和基础。 再次，业务的开展要按照规范的程序来运作，要充分考虑税收因素，因为 业务决定税收，纳税方式、纳税多少由生产经营业务决定，而不是光看账务怎 样处理，经营活动一旦发生，纳税就已经确定。因此，只有各方通力协作，形 成合力，才能搞好税收筹划。 具体问题具体分析 税收筹划既可围绕企业经济运行的不同方式来展开，也可围绕具体税种类 别来展开，没有固定的模式和套路，形式多种多样。因此，在税收筹划过程中， 要具体问题具体分析，选择最合适的税收筹划方案。此外，还要树立长远的眼 光，进行综合规划。有的税收筹划方案在某一时期税负最低，但却不利于长远 发展；有的筹划能减少流转税却增加了所得税，有的筹划减少了税负却增加了 其他费用；有的筹划使得近期税收快速减少，而未来税收急剧增加，虽然可以 获取货币时间价值，但大起大落的剧烈变化使企业承受的损失严重，等等。 因此，在税收筹划过程中，应权衡利弊得失，综合进行分析，有选择地借 鉴和参考各种筹划方案而择其最优，或者学会适当放弃，以避免成本性风险。 有条件的可聘请税收筹划专家进行筹划，提高权威性和可靠性。作者： 蒋金平