保山学院大学生创新创业生态系统构建分析

【摘要】文章通过对云南地州院校保山学院当前的“双创”实践现状以及困 境进行分析，探讨了地州院校构建大学生创新创业生态系统的必要性和可行性， 并从教师激励、管理制度、课程体系完善、导师团队、文化宣传、学分制度以 及政府支撑、企业对接、社区帮扶等方面构建起内外交互的创新创业生态系统。 【关键词】创新意识创业能力生态系统内涵升本 2017 年 8 月 15 日，习近平总书记在给第三届中国“互联网+”大学生创 新创业大赛“青年红色筑梦之旅”的大学生的回信中写到：希望你们扎根中国大 地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质， 在亿万人民为实现中国梦而进行的伟大奋斗中实现人生价值，用青春书写无愧 于时代、无愧于历史的华彩篇章。可见习总书记对大学生创新创业抱有很大期 盼[1]。大学作为基础研究的承担者和原始性创新的重要源头，应当并也可以成 为创新生态系统的核心和主要驱动力。作为地处西南边境的保山学院，在创新 创业方面面临着诸多困境，如何应对这些困境，特别是如何构建富有学院特色 的创新创业生态系统，是内涵升本与教育转型发展的必须要面对的问题，也是 地方院校弯道超车、形成区域高校特色的基本取向。 一、保山学院大学生“双创实践”现状描述 （一）国家级、省级大学生创新创业训练计划项目 根据《关于公布 2015 年国家级大学生创新创业训练计划项目名单的通 知》（教高司函〔2015〕41 号）和《关于公布 2016 年国家级大学生创新创业 训练计划项目名单的通知》（教高司函〔2016〕45 号）显示：2015 经审核通 过的 29339 项计划项目，其中，云南省 90 项（占全国 0.31%），保山学院 2 项 （占云南省 2.22%）；2016 年经审核通过 33054 项计划项目，其中，云南省 259 项（占全国的 0.78%），保山学院 10 项（占云南省的 3.86%）。2016 年 相比 2015 年云南省在??新创业训练项目上取得了进步，在云南省里的比重也有 所上升，但所占比重依然较少。 （二）“互联网+”大赛参赛情况 保山学院在参加全国全省互联网+大赛的成果主要包括：2016 年第二 届全国大学生“互联网+”大赛中，全省参赛项目共计 283 项，全校报送 4 项， 仅占全省 1.5%，最好成绩是其中一项获得创意组金奖，占全省金奖 4.3%； 2017 年第三届全国大学生“互联网+”大赛中，全省获奖项目 361 个，保山学院 14 项，占比为 3.9%，全省进入省级金银决赛项目 180 项，保山学院占 7 项， 占比为 3.9%，最好成绩为一项获得创意组金奖，占全省金奖 1.7%。近三年， 未有项目进入全国“互联网+”大赛进行角逐。 （三）创业情况 中国社科院发布的《2017 年中国大学生就业报告》显示，我国大学毕 业生自主创业比例连续 5 年上升，大学生毕业即创业比例从 2011 届的 1.6%上 升到 2017 届的 3%。2014～2016 三年来，云南省以及保山学院创业学生平均 占比分别为 1.2%和 2.4%，1.6%和 3.4%，1.4%和 2.5%。 （四）创业教育师资团队 至今，保山学院教职工总数 688 人，全校承担创新创业教育等相关教 师人 15 人，参加不同类型创新创业培训人次大约 100 人次，老师主导、学生参 与的创业项目为 0，师生共同创业的项目为 0，教师自主创业或者参股创业的人 次约 30 人次。对全校创新创业师资团队的教育培训次数为 2 次，全校性创新创 业研讨会、头脑风暴会、高峰论坛等 1 次，创新创业教育方面的学术论文约 10 篇，创新创业相关的课题项目 2 项。整体情况来看，保山学院的师资在创新创 业方面的教学、科研、培训、实践、研讨等虽有染指，但是仍然有很大提升空 间。 （五）平台建设 根据《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于开展 2015 年度 创业园区众创空间校园创业平台实地考查评审工作的通知》（云人社发 〔2016〕59 号）和《云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于开展 2017 年度省级创业园、众创空间、校园创业平台建设申报工作的通知》（云人 社发〔2017〕26 号）文件显示，保山学院珠宝学院特色创业园被评定为 2015 年度省级创业园区、保山学院三秋树大学生创新创业平台被评定为省级创业园 （众创空间、校园创业平台）。我校目前拥有两个创业平台，但并没有构建出 “创业意识激发、创业能力培养、创业资金对接、创业基地落地”（浙江大学创 新生态系统模式）等五位一体的创业体系。 （六）创新创业管理制度、政策 截止目前，保山学院校级层面的关于大学生创新创业以及促进大学生 就业创业的文件共 3 份，分别是《保山学院大学生就业创业全程化工作实施方 案》（保院院字〔2013〕97 号）、保山学院大学生创新创业教育改革方案（保 院政发〔2016〕113 号）、《保山学院关于进一步加强大学生就业创业工作的 意见》保院院字〔2013〕96 号。但是在调研中，二级学院没有形成完善的制度 对接以及针对性的落实追踪，仍缺乏一定实效性。 （七）创业活动 2016 年 12 年 11 我校首届大学生创新创业高峰论坛暨创新创业孵化园 示范基地启动；2017 年 6 月 23 日我校举办保山市青年大学生创业联盟创新创 业论坛；近几年来我校开展过三次创业大赛赛前培训，这类型的创业培训仅此 停留在理论层面，缺乏相关实践指导，也缺少属于我校特色的创新创业活动。 二、保山学院创新创业生态系统构建的必要性和可行性 （一）创业生态系统的概念 创业生态系统是由新创企业及其赖以存在和发展的创业生态环境所构 成的一个相互影响并共同演进的动态平衡系统。全球创业观察组织发布的《全 球创业观察 2015/2016 年度全球报告》认为，创业生态系统主要包括创业融资、 政府政策、政府创业项目、离校创业教育和培训、研发转化、内部市场动态性 等 11 项内容。[2] （二）构建大学生创业生态系统的必要性创新创业生态系统构建首先 顺应高校发展趋势，其次是社会环境对大学生创新创业精神的需求。《国务院 办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36 号）中强调全面贯彻党的教育为方针，坚持创业引导创业、创业带动就业，主 动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心， 以创新人才培养机制为重点，以完善条件和政策保障为支持[3]，促进高等教育 与科技、经济、社会紧密结合。随着经济的发展，经济环境也越复杂，因此大 学生创新创业能力也就愈加显得重要。 （三）构建大学生创新创业生态系统的可行性 第一，生态系统是多方对接与互动的结果，地方高校与地方经济、社 会紧密相连，这是构建学校―政府―社会―企业等多方协同合作的良好基础 [4]；第二，生态系统是一种优势互补、资源共享的机制。学校的人力资本、企 业的平台资本和资金、政府的政策红利以及社会的协同资本是构建大学生创新 创业生态系统的基本条件；第三，生态系统是一个的利益共享、风险共担的合 作博弈。地方高校的教育转型要走向社会、走进企业，企业要获得长足发展需 要快速对接高校智力资本、社会活力的质的提升也需要资本、人力资源的支撑， 多方存在合作交集。 三、保山学院大学生创新创业生态系统构建分析 大学生创新意识、能力的培育，创业动力的激发以及创业实践的型塑， 需要内外部多方合力形成互利共生的生态系统，才能形成大学生创新创业的基 本条件。结合国内外相关理论和实践，特别是浙江大学学生创新创业生态体系 构建的基本参考，结合保山学院的区域特征和学院条件，构建如下大学生创新 创业生态系统。 （一）内部架构 1.调整及完善教师激励政策。教师在我校创新创业中起到主导作用，但 政府出台一系列创新创业的优惠政策中一定程度上忽略教师的主导地位，而在 学校的教师创新创业激励方面也存在空白。及时调整和完善对教师的激励机制 是内部架构的起点。 2.制定有效的创新创业管理制度。健全有效的大学生创新创业管理制度 是重中之重，应通过引入中介机构，使我校创新创业管理工作面向市场，利用 市场竞争机制来激励高校自身的改革与发展，从而使创新创业管理质量得到提 升。 3.完善课程体系。创新创业教育直接通过课程辐射学生，把专业知识教 育与创新创业相结合，以学生为中心，开设丰富的实践课程，同时通过创业计 划实战检验成果，让理论与实践相结合。进而潜移默化地产生一种文化氛围， 提高参与积极性。 4.组建创新创业导师团队。创新创业想法很容易受到周围创业氛围的影 响，学校应聘请一些有创业经验的教师来激发学生的想法，讲解对创新创业有 帮助的政策，同时与保山中等专业学校互聘相关教师，建立师资共享平台[5]。 5.打造创新创业文化氛围。学校不仅要增设相关课程，还要通过校园文 化活动来增加创业知识。比如可以邀请有关行业专家定期来学校举办专题讲座、 讲解一些创业必须掌握的经济法规、团队管理等实用性的知识。除此，组织学 生参加各类竞赛提高创业能力、利用校园媒体做一系列创新创业的栏目。 6.硬性学分制度。硬性学分制度应该要求大学生在校期间修满一定的创 新创业学分，除了一些创新创业理论课以外，还可以允许学生通过小发明、小 创造、小专利、发表学术论文或者参加工艺、软件、工程设计、科技等比赛获 得学分奖励。 7.转变及构建新的学生服务。完善平台企业孵化运营、文化拓展、创业 扶贫实践、校园市场开发等功能，搭建学院应用型人才培养孵化和市场体验平 台，进一步服务学校内涵升本实现地方院校教育转型，深度试点产学融合协同 创新新范式；落实滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚，尝试创业扶贫实现精准 脱贫新方法。 （二）外部支撑 1.政府政策。政府一方面为企业提供政策渠道，另一方面为社区提供自 助服务。通过政府设立协同有效的政策咨询机构，加大产学官合作，形成以政 府为指导，企业为引领，高校为实践的联盟模式，学校氛围就会越来越浓烈。 2.企业对接。夯实校企合作平台，促进校政行企深度融合。我校可以吸 收政府管理人员、企业家、管理骨干等组建成创业教育工作委员会，邀请他们 参与创业教育人才培养方案制定、课程体系构建、创业实践基地建设，更好地 解决校内外创业教师培训、兼职和校外创业基地建设等发展难题，形成与学院 办学特色相适应的创业教育校企合作体制机制。 3.巩固学校基础作用。大学生与高校有着密切的联系。一方面，高校的 创业教育提升大学生创业所需的基础能力，通过创业教育和培训进而丰富大学 生的创业理论；另一方面，高校可以为大学生创业营造良好的创业氛围，将理 论与实践结合助推大学生成功创业。