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第二次世界大战后德国是如何赔款的
日前,已濒临破产的希腊政府,为摆脱危机,想出一条“妙计”:要德国
偿还二战赔款,依照希腊方面的解释,德国尚欠希腊相当于 1833 亿美元(此
处系按现今汇率,文中其余统计数字,则系按战后当时美元汇率)的赔款,早
已偿清所有战争赔款的德国,断然回绝了希腊的无理要求。
那么,第二次世界大战结束后,德国的赔款情形,究竟如何?
1、美、英、苏确立“分区赔偿”原则,在各自的德国占领区索取赔偿
早在对德战争中,各大盟国即分别制定了索赔计划,但由于所求不同,
以至在雅尔塔会议上发生严重分歧。
苏联损失最大,希望从德国获得战后重建的资金、设备,提出要德国赔
偿 200 亿美元,其中 100 亿给苏联、80 亿给英美、20 亿给其他战胜国,德
国赔偿的一半用工业产品支付,另一半通过拆卸设备、没收德国海外资产获
得。
对于苏联的提议,英国极力反对,认为这超出了德国的承受能力,丘吉
尔指出,如果支付进口不能优先于支付赔偿,便意味着需要其他国家来替德
国支付赔偿,如此所料,战后一段时间内,美、英不得不为占领区的食物进
口买单,同时,英国也害怕过分剥削德国,会使其再次成为战争策源地。
美国国力雄厚,也未受到战争破坏,并不期望从德国获得大量赔偿,只
是为换取苏联在其他问题上的支持,对 200 亿美元(文中美元都是按战前,也
就是 1938 年的汇率计算所得)的赔款数额表示了原则性同意。
其实在对德索赔政策敲定前,苏联已将德国东部的大片领土划给了波兰 ,
那里有德国 12%的可移动资产与大量存粮;而苏军所过之处,也都大范围地
拆卸设备,这两个举动无疑削弱了德国的赔偿能力,间接减少了美、英等国
能获得的赔款数额,加之,美国希望将苏联挡在西占区以外,故在波茨坦会
议上主张“分区赔偿”。
所谓“分区赔偿”原则,即美、英、苏三国(后加入法国)从各自在德国的占
领区获得战争赔偿,苏占区面积较小,境内主要为农业与轻工业;西占区经济
更为发达,拥有鲁尔区这一重工业基地,美、英为获取粮食,苏联为得到工
业设备,在《波茨坦协定》中又规定,苏联可获得西占区拆卸设备的 25%,
其中 40%无偿获取,60%使用粮食等物资交换。
苏联最初并不同意这一原则,但美国把对德赔偿问题与波兰西部边界问
题绑定在了一起,只有苏联同意“分区赔偿”,美国才会在苏联边界问题上让
步,由此苏联不得不接受了“分区赔偿”。
2、苏联把“凡是能拆走的都拆走了”,所获赔偿最多,达 171 亿美元
战后初期,美、英、苏三国至少在削弱德国这一目的上是一致的,但随
着冷战爆发,美国为防范苏联,维护欧洲安全,开始着力恢复德国经济,因
此在西占区,盟国要求德国给予的赔付较少。
1945 年 12 月,包括希腊在内的 18 个西方盟国依照在战争中的损失,
确定了在西占区获得物资赔偿的比例,他们总共从西占区获得价值 5.023 亿
美元物资,其中美、英、法分别分获 1.24 亿美元、1.06 亿美元和 8700 万美
元,西方各国拆卸的设备不多,西占区的生产能力仅因此下降了 8%。
此外,包括美国抢走的专利、商标、科学家等“智力赔偿”,西方国家从
德国获得的赔偿,大约相当于 51.5 亿—64.4 亿美元。
相比之下,苏联在占领区的拆卸规模,远大于美、英等国,他们把“凡是
能拆走的都拆走了——管道设备、铁轨、电话机和交换机、汽车、室内发电
站、有轨电车、机床,乃至整座工厂”,苏联官方称,从苏占区拆迁企业 676
家;西方学者算上部分被拆迁的企业,这个数字能达到 1367—2033 家。
统计显示,德国苏占区在 1946 年的生产水平比两年前下降了 75%,生
产能力仅相当于 1936 年的 55%,这种结果的出现,1/4 是因战争破坏,3/4
则源于苏联的大肆拆卸。
民主德国建立后,苏联继续用大大低于市场的价格,从民主德国获取化
工等工业产品。
1950 年 5 月,苏联宣布已获得 36.58 亿美元赔偿,同时将 100 亿美元的
赔偿总额减少到 68.29 亿,要求东德以后每年偿还 2.11 亿美元,这个数字并
不包括苏联从苏占区获得的所谓“战利品”——从 1944 年起,苏联即以掠夺
“战利品”的名义,从德国没收了大批财产,以及数以十万计的技术工人。
如果加上这些,苏联至 1953 年所获赔偿可能有 171 亿美元,大大超过
了其在雅尔塔会议时要求的赔款数额,以至当时有评论称:“西德人是幸运的,
是东德人替希特勒承担了所有战争罪责。”
1952 年 5 月,联邦德国与西方盟国签订《波恩条约》,结束美、英、法
三国的军事占领(柏林除外),停止拆卸,免除联邦德国的所有赔偿义务,为
不给西方留下贪得无厌的印象,同时避免因过分剥削,引发民主德国的更大
骚乱,苏联在 1953 年也宣布放弃对民主德国的一切赔偿要求。
德国的赔偿行动并未就此结束,除了给四大占领国外,截至 1986 年,
联邦德国还给以色列犹太人赔款 900 亿马克,给东欧 12 国 10 亿马克,至于
早已自巴黎赔偿会议上拿到了战争赔偿的希腊,如今再度对德国提出“赔偿”
要求,除制造国际话题应付国内困境外,并无其他实际意义。
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