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1978 年 12 月 25 日,越军首先对柬军仅有 1 个师设防的东北大区实施突
破,沿 19 号公路向柬纵深进攻,于 1979 年 1 月 3 日占领了上丁和戈涅。越
军沿 13 号公路进攻的部队在坦克配合下,分三路突破柬军斯努防线,于
1978 年 12 月 30 日占领了桔井。越军沿 7 号公路进攻的部队在哗变柬军 203
军区的配合下于 1979 年 1 月 2 日进至湄公河渡口洞里贝,渡河围攻磅谌,1
月 5 日,越军部分兵力绕过磅谌西进。
越军进攻金边及其东南的部队占使用总兵力的 80%,于 1978 年 12 月
27 日发起进攻。其中,越军主攻金边的主力部队分兵两路,一路沿 1 号公路
进攻,于 1979 年 1 月 3 日攻占柴桢;另一路沿湄公河左岸北上进攻,攻陷波
罗勉和干丹省,于 1 月 4 日进至乃良(1 号公路的湄公河渡口),切断了在柴桢
地区的柬军后路,并推进至金边以东的三隆通。沿 2 号公路与 3 号公路进攻
的越军主力部队,于 1979 年 1 月 5 日已经占领茶胶、贡布等地,并以一部
兵力突入金边西南磅士卑,切断了金边至西哈努克港的 4 号公路。
1979 年 1 月 5 日至 6 日,越军从东、西、南三面逼近金边市。1 月 6 日
中午,西哈努克亲王与南斯拉夫驻金边外交人员等乘坐中国派去的波音 707
民航专机,从金边波成东机场起飞撤离。民柬部队守备首都的中央警卫师以
及柬埔寨党政机构被迫主动撤出金边,越军于 1 月 7 日 12 时 30 分占领金边。
占领金边后,越军分三路沿交通线追击、攻陷柬埔寨主要城镇,日进攻
速度 50-100 千米:
1979 年 1 月 10 日控制了西哈努克港。
沿洞里萨湖南岸的 5 号公路,越军由金边向西北柬泰边界推进,于 1979
年 1 月 11 日占领了磅清扬、1 月 12 日占领了马德望。
沿洞里萨湖北岸的 6 号公路,越军由金边向西北柬泰边界推进,于 1979
年 1 月 9 日至 11 日,相继占领了磅同、暹粒和诗梳风。
至此,越军占领了整个柬埔寨重要城镇及广大地区。毙俘民柬部队 1.36
万人,缴获枪支 7000 多件,炮 200 门,车辆 800 台,坦克和装甲车 60 辆,
飞机 51 架。越军参战坦克和装甲车 600 余辆,飞机作战飞行 500 架次。
1979 年 1 月 7 日占领金边当天,“柬埔寨救国民族团结阵线”中央委员会
主席韩桑林发表告人民书。第二天即 1 月 8 日,“柬埔寨人民委员会”宣布成
立,开始行使柬埔寨国家权力,韩桑林为人民委员会主席,宾索万为副主席
兼管国防,洪森为委员会委员兼管外交,谢辛为委员会委员兼管内政,委员
高占达负责新闻、出版和文化部,委员姜文教授负责教育部,委员努本博士
负责卫生兼社会事务部,委员莫萨贡负责经济和人民福利部,同时苏联、东
德、匈牙利、保加利亚、越南、老挝、阿富汗立即宣布承认支持韩桑林为首
的金边新政权。 越南扶植了一个傀儡政权即柬埔寨人民共和国长达 14 年之
久,该政权得到苏联和东欧国家集团的承认,在此期间,越南人民军部队一
直驻留在柬埔寨领土上。
1979 年 1 月 8 日,民主柬埔寨政府发表声明,呼吁“全体柬埔寨人民将
结成最广泛的民族的、民主的、爱国的统一战线,同越南侵略者战斗到底”。
民主柬埔寨军队 3 万余人撤退到柬泰边境,重新整编后,于 1979 年 12 月改
称“民主柬埔寨国民军”,保持师、团、营的番号。 1979 年 12 月 15 日至 17
日民主柬埔寨全国人民代表大会常务委员会、民主柬埔寨政府、民主柬埔寨
国民军领导人举行联席会议,决定中止执行 1976 年的民主柬埔寨宪法,并
以柬埔寨爱国、民主、民族大团结阵线政治纲领草案取而代之。农谢留任全
国人大会委员长。乔森潘被任命为柬埔寨爱国、民主、民族大团结阵线临时
主席,继续留任团主席。乔森潘取代波尔布特担任政府,波尔布特留任柬埔
寨共产党。成立国家军队最高委员会,波尔布特任主席兼司令,切春任副主
席兼总参谋长,宋先为秘书长。 1981 年 12 月 6 日宣布柬埔寨共产党彻底解
散。
1979 年 8 月间宋双在泰柬边境活动,联合另外 5 个抗越组织,于 1979
年 10 月 9 日在泰柬边境宣布成立“高棉人民民族解放阵线”,宋双任主席,姜
万任副主席,其军事组织为“高棉人民民族解放军”,军事负责人是丁代尔。
宣称该阵线为“高棉民族真正合法的代表”,恢复使用柬埔寨王国国旗。并称
拥有兵力 3000 人,其成员多为前朗诺政权的军人、韩桑林政权的逃兵和民
主柬埔寨当局的“叛逃者”。 宣言称不相信“能够在战场上同越南人真正较量” ,
只有通过和平方式解决越南侵柬问题。
1979 年 9 月下旬,西哈努克在朝鲜平壤召开“高棉民族主义者联盟”成立
大会。其军事组织为“高棉民族主义军”。
1981 年 2 月,东盟国家开始担心金边韩桑林政权拿到联合国的代表席位。
为此,东盟国家转变了敌视民主柬埔寨的立场,认为在抗越形势下,只有依
靠西哈努克的政治号召力以及民主柬埔寨在军事上是抗越主力这一事实,实
现大联合才能保住在联合国席位。1982 年 6 月 22 日,“柬埔寨爱国、民主、
民族大团结阵线”领导人乔森潘,“高棉人民民族解放阵线”领导人宋双,“争取
柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”领导人诺罗敦·西哈努克,在
马来西亚吉隆坡签署了《民主柬埔寨联合政府成立宣言》。1982 年 7 月 9 日,
西哈努克发表声明宣告民主柬埔寨联合政府成立。民主柬埔寨主席为诺罗敦·
西哈努克,负责外交事务的民主柬埔寨副主席为乔森潘,民主柬埔寨联合政
府为宋双。与此同时,包括联合国在内的国际社会多数成员一直不承认由越
南扶持的“柬埔寨人民共和国”,民主柬埔寨政府一直保留在联合国的合法席
位。1979 年法国、葡萄牙、中国、英国、挪威和美国在第 34 届联合国大会
上提议要求所有外国军队立即撤出柬埔寨,但是提议因为苏联和捷克斯洛伐
克的强烈反对而未获通过。
在柬埔寨的越军部队称为“478 兵团”,历任军事指挥为黎德英、黎仲迅、
段奎、黎玉贤(自 1987 年 2 月)。1979 年至 1980 年的旱季,越军发动了对民
柬国民军在柬埔寨西部山区的根据地及全国境内的柬军残余力量的全面进攻,
力图彻底消灭民柬抵抗力量。1980 年至 1981 年旱季、1981 年至 1982 年旱
季、1982 年至 1983 年旱季,越军连续三个旱季发动对柬埔寨西部山区的根
据地的重点进攻。而民柬国民军这一期间的袭击战斗从泰柬国界山区逐步向
内地平原区扩散,发展到了金边及其周围地区。1983 年 3 月与 1984 年 3 月,
越军两次出动团级兵力攻入泰国境内 4-5 千米,与泰国军队发生激战。 1983
年至 1984 年旱季,民柬国民军在泰柬国界的主力部队第一次在越军攻势下
不撤退进入泰国,而是成功地反守为攻。1984 年 10 月,越军制定名为“K-5
计划”的反游击战策略,以 8 个师攻克泰柬国界的抵抗武装营地后实施就地坚
守,征集民夫沿泰柬国界修建长 800 千米的战略公路,实施“边境封锁”;越军
在内地使用 4 个师执行清剿任务,此外在每个省都至少部署越军一个地方独
立团。 1985 年至 1986 年旱季,越柬双方均未展开大规模作战行动,但游击
战与反游击战激烈,此时越军与韩桑林政权军队约 26 万人,民柬三方抵抗
武装约 8 万人。
柬越战争战争结束
1986 年夏,越共中央黎笋逝世。1979 年战争爆发后,越南的军费开支
占国家财政支出的 50%到 60%,无力对越南国内经济建设投资。1986 年 12
月越南共产党召开第六次代表大会,中央委员会的政治报告承认“上个五年计
划的重要指标没有完成”,“生产发展缓慢”,“供求关系的矛盾日益激化”,“分
配流通领域出现紧张和混乱”,“财政赤字巨大”,“通货膨胀严重”,“人民物质
和文化生活的许多最起码的正当要求得不到保证”,“群众对党的领导和国家
机关的职能的信心减退”,“总的主张和政策方面的严重和长期的错误,是战
略指导和组织实施方面的错误”,越共决定开始搞革新开放,谋求从柬埔寨战
场脱身。1988 年,苏联自身经济恶化,停止了对越援助,越南国内通货膨
胀达到 1000%,还发生了缺粮情况。1988 年 7 月,越南单方面宣布至年底
从柬埔寨撤军 5 万人。1988 年 7 月 25 日,民柬三方、越南、金边韩桑林政
权、老挝、东盟代表在雅加达举行非正式会议,谈判越南从柬撤军问题 。
1989 年 9 月 27 日,越南政府宣布从柬埔寨全面撤军。1990 年 8 月,最后一
批越军撤离柬埔寨。同时柬埔寨各派政治势力之间逐步实现停火。 1990 年
11 月,柬埔寨冲突各方签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》,决定了在
由联合国向柬埔寨派遣维持和平部队,在柬埔寨举行大选并组织民族联合政
府等事项,柬越战争结束。联合国驻柬临时机构 1993 年 11 月间开始撤出柬
埔寨。
据《李光耀回忆录》,美国为非共产党的西哈努克、宋双的抵抗武装提
供了 1.5 亿美元援助、新加坡提供了 5500 万美元、马来西亚提供了 1000 万
美元、泰国则提供数百万美元的训练、军火、粮食和战争费用。中国为支援
宋双和西哈努克的非共产党抗越部队耗费 1 亿美元。
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