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辛丑条约的签订背景
在 1901 年,那时候是各大列强准备来瓜分中国的时候,这也是造成了
中国的危机特别严重,由于当时的闭关锁国,整个国民经济和 科技落后太多,
这时候人们才真正的觉醒过来,才明白了救国才是最主要的目标。 1898 年
的时候资产阶级维新运动的失败,1900 年在此爆发了农民为主体的反帝国
的运动,义和团的出现使当时的各国列强感到恐慌。他们八个国家联合起来
准备入侵中国的土地。在当年八月开始从北京进行入侵,清朝的皇后慈禧带
着皇帝逃往西安,这时候清朝被迫只能向帝国求和。
在之后的一段时间,清朝开始压制义和团的反帝国行动,甚至开始反过
来攻打义和团,这也导致了义和团的灭亡速度更加加快,之后义和团被清朝
加上八国联军的剿灭失败之后,列强发现中国境内已经没什么威胁他们的力
量,于是继续开始实行压榨政策,压榨中国的土地和巨额的赔款,这时候清
朝由于自身的军事力量几乎没有,再加上八个国家迫使的压力中国无奈只能
签署这个丧权辱国的条约。辛丑条约的签订就是在这种历史背景下签订的,
由于清朝军事力量的薄弱,再加上八个国家的施压还把义和团给剿灭了,清
朝无力反击只能签署。
辛丑条约是在清朝时期慈禧受到八八国联军入侵中国之后和八国列强签
订的一个丧权辱国的条约,在之后的很长时间里中国无论是经济还是军事都
在不停的倒退。
辛丑条约的废除方式
1、战时外交
在最艰难的时期,蒋介石依然表现出坚忍的不服输的意志。1939 年 9 月,
他在日记中写道:“国际情势虽甚险恶,如我择善谨慎运用,余深信必能使我
国家从此复兴也。”因而,对于外交的过问,蒋介石表现出从未有过的审慎。
而抗战开始后,国民政府的外交大权也开始迅速地集中到蒋介石的手中。
1939 年 1 月,国民党五届五中全会决议改组国防最高会议为国防最高委员会,
以国民党总裁为委员长。国防最高委员会委员长拥有紧急处分权,“对于党政
军一切事务,得不依平时程序,以命令为便宜之措施”,蒋介石的权力空前强
大。1941 年底,由于新任外交部长宋子文常驻美国,蒋介石便兼理起外交
部长职务,正式成为中国外交的最高决策者。
大权在握的蒋介石,也施行了一些极具个人色彩的外交方式。他往往打
破常规、不问手续,并不拘泥于传统的职业外交方式。他曾在日记中批评中
国的职业外交官说:“中国外交人才,怯懦无骨气,无责任心,惟私利是图,
徐谟之胆小如鼠,尤为可鄙。”他说:“中国从前的外交人员,尤其甲午以来
的外交人员,就是抱着这自居卑下,甚至枉屈自全的心理,以为外交无法转
变国家的形势,所以自前清以来,一切事业,都无进步,而以外交落后为尤
甚。因为外交人员怀了这种错误的心理,所以行动就缺乏勇气,处事就没有
刚毅精神,不能发扬国家的威信,达成政府的使命。”在他看来,大多数职业
外交官“总还脱不了旧官僚与政客的习气,生活不能紧张,心理不能改革,办
事松懈因循,不切实际”,很难适应战时外交的特殊情况。
因而,在蒋介石处理对外关系时,他更乐于使用非正规的外交途径,常
常倚重一些“外围人物”。在对美关系上蒋介石可以倚重宋美龄、宋子文和商
震,对英有杭立武和王世杰,对苏有孙科和杨杰,对德有李石曾和蒋百里—
—如此庞大的非职业外交人员群体,使蒋介石在选择外交途径时游刃有余。
且围绕在蒋介石身边的外国顾问——如拉铁摩尔,也使他获取外交信息的途
径变得更加多元;诸如居里、威尔基等穿梭于重庆、华盛顿之间的外国特使,
更使得蒋介石有能力绕过常规外交渠道,从容地施展他的“人身外交”。
以蒋介石“人身外交”为主要特征的中国战时“元首外交”,极大地改变了中
国自有现代外交以来根深蒂固的过分依赖职业外交官的传统。蒋介石所派出
的私人代表与外交特使,又多为孔、宋两家人员,他们利用自身巨大的活动
能量,反而会取得一些意想不到的外交成果。
2、废约交涉
战时外交,除了在军事、经济上争取得到国际社会的援助外,另一个重
要方面便是在政治上争取独立自主的大国地位。
1940 年 11 月,日本与汪伪政权签订条约,“撤销其在中华民国所有的治
外法权,并交换其租界”。日本放弃在华特权,实际上是一种策略,在政治上
迎合整个民众一直以来的废约梦想,争取更多民意,以瓦解已迁都重庆的国
民政府的抗战意志。
因而,为了提升重庆国民政府的地位,并挽救其日益受到挑战的威望,
蒋介石也将废除各国对华的不平等条约作为外交的主要内容。
1941 年 7 月,蒋介石在和他的美国政治顾问拉铁摩尔长谈时说:“中国
进行了足足四年的抗日战争,到头来却发觉自己依旧处境孤立……步入抗战
的第五年,却没有一个盟国。”与此同时,日本却利用这种状况大肆宣扬说,
白人依旧把中国作为一个殖民地加以对待,中国尽管进行了四年的战争,却
仍然没有得到民主国家的平等对待,因此应该另谋出路。
蒋介石说:“如果这一现象不加以制止,将会削弱中国的抗战力量”。随
即,他向罗斯福总统提出两个建议:建议之一是,由罗斯福倡议英国和苏联
与中国结成同盟。建议之二是,中国参加英美澳和荷属东印度召开的太平洋
联防会议。“这两个建议中的任何一个付诸实施,都将保证中国与其他民主国
家处于平等地位,并消除歧视中国人的感觉。”
然而在此后的一段时期内,尽管蒋介石做出了积极的外交努力,但英苏
忙于欧战、无暇顾及远东,美国也极力避免过早地与日本发生冲突,所以对
蒋的建议反应冷淡。
1941 年 12 月 8 日,日本偷袭珍珠港,向美国不宣而战。太平洋战争爆
发,蒋介石命运的转机也随之来临。珍珠港事件的第二天,中国政府便向日
德意三国宣战,宣布所有一切条约、协定、合同,有涉及中日、中德、中意
之关系者,“一律废止”。
这样,中国与日本、意大利及其轴心国同盟的西班牙所签署《辛丑条
约》的相关条款至此废止,而德国从《辛丑条约》中所获得一切权益也早在
一战后就被中国收回。
不止如此,由于世界政治格局的迅速变化,中国与其他《辛丑条约》签
约国的废约交涉也出现了前所未有的契机。
1942 年 1 月 1 日,中国、美国、英国、苏联等二十四个国家在华盛顿签
订了《联合国家宣言》,这一宣言标志着世界反法西斯同盟的形成,从此,
中国与英美正式成为反法西斯的盟国关系。从法理上,这些不平等条约依然
将中国在盟国中置于不平等的地位,就成了不合时宜的东西。从现实需要讲,
中国战场牵制着百万日军,提高中国的国际地位有利于鼓舞中国军民的士气。
于是,国民政府将全面废除不平等条约提到了议事日程。1942 年 10 月,
蒋介石在接见美国总统罗斯福的代表维尔基时说:“中国今日尚未能取得国际
上平等之地位,故深盼美国民众能了解中国,欲其援助被压迫民族争取平等,
应先使其本身获得平等地位始。”
3、《辛丑条约》的终结
1943 年 1 月 11 日,驻美大使魏道明与美国国务卿赫尔在华盛顿签订
《关于取消美国在华治外法权及处理有关问题之条约》。条约第二条,规定
大致如下:美国认为 1901 年 9 月 7 日之议定书,应行取消。并同意该议定
书及其附件所给予美国政府之一切权利应予终止,美国愿协助中国与其他有
关各国成立协定,将北平使馆之行政与管理,连同使馆界之官有资产及官有
义务,移交中国。
同一天,外交部长宋子文与英驻华大使薛穆也在重庆签订《关于取消英
国在华治外法权及其有关特权条约》。条约第三条内容与中美条约第二条规
定大致相同。中国与英、美两国之间的《辛丑条约》正式废止。
中国与英美交涉的成功,对其他的国家起了重要的推动作用。1943 年
10 月 20 日,中比条约第二条,1945 年 5 月 29 日,中荷条约第三条;1946 年
2 月 28 日,中法条约第三条,均做出同样规定,废除《辛丑条约》。《辛丑
条约》原签字国,共十一国。除上述英美比荷法,五国外,其余如德、奥、
俄、日、意大利、西班牙六国,因宣战或改定新约,也已取消。
至于瑞典、挪威、丹麦、葡萄牙、虽非辛丑条约签字国,因有使馆界等
关系、于 1945 年 4 月 5 日、1943 年 11 月 10 日、1946 年 5 月 20 日、1947
年 4 月 1 日,先后以条约或换文放弃。至此,《辛丑条约》强加于中国的约
束基本得以清空,列强通过《辛丑条约》在中国获得的权益只剩下使馆界一
些房屋的产权而已。
当时,在美国商洽军援的外交部长宋子文也向美国提出了废约的问题。
10 月 9 日,美国政府通知宋子文及中国驻美使节魏道明:美政府准备立即与
中国政府就废约问题进行谈判。同日,英国政府亦发表类似声明。双十节后,
中国与美、英就废约问题正式展开谈判。
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