水利局扶贫攻坚工作总结

今年以来，我局按照《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于推进机关干部精准 扶贫帮扶工作的实施意见》要求，结合水务部门职能，全力配合，全员参与，大力开 展扶贫攻坚工作，取得了一定成效。现将一年来的工作开展情况总结如下： 一、联系贫困户基本情况 按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署，我局共联系了 4 个乡镇 6 个村 131 户贫困户共 计 446 人，其中乡村 11 户，乡村 13 户、镇水库村 4 户、镇村 34 户、镇村 33 户，镇 村 36 户，水务系统 121 名干部职工全部参与联系，下派乡镇任第一书记 1 人（镇 村）。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查，经过调查摸底，几乎 全部贫困户都是因病、因残致贫（绝大部分现在任然需要药物治疗，部分已经治愈， 但欠账较多）；约 38%的贫困户住房属于危房，需要改造，且这部分人几乎都没有参 加增减挂钩项目；约 15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力，帮助 发展产业的脱贫难度较大。 二、工作开展情况 （一）加强领导，落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领 导小组的通知》，《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》（宜翠水〔2015〕159 号）等文件，每个村明确了 2 名联系局领导，2 名联络人员，将精准扶贫帮扶任务分 解到人头，切实明确任务，强化职责。同时，我局积极支持下派第一书记工作，为其 减轻工作任务，保证第一书记有 2/3 的工作时间开展扶贫攻坚工作；为其解决生活和 工作中的困难，保证必备的交通和生活条件，保证第一书记能够沉下去、切实扎根基 层。 （二）明确思路，制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的 要求，确定了“发挥行业优势，以‘五水加科教’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶为’为主要内容，以项目扶持、对口帮扶为 主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后，我局主要领导、班子成员”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后，我局主要领导、班子成员 亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究，结合水利实际，通过项 目支持帮助贫困村提升水利发展能力，通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力 量，主要是通过各具特色的技术支援、资金（物资）支持和业务指导，积极支持定点 扶贫。 我们结合水利实际，通过实地调查研究，按照扶贫开发工作要求，把民生水利放在了 更加突出的位置。认真组织编制了 5 个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水 安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》，明确了水利定点扶贫工作的指导思 想、目标任务和主要措施，规划了 2015-2017 年对各村开展定点扶贫争取建设的重点 项目，预计总投资 1500 万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全，用更 高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小 型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排，努力争取为贫困村提供坚实的水利 保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排，以拉 动地方经济，保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排，帮助 扶贫村在改善生态环境的同时，变资源优势为经济优势，发展特色经济。 （三）确定项目，争取资金。在确定项目规划的同时，我们加大了项目资金争取的力 度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项：一是已通过实施 2013 年中央预算内 农村饮水安全工程在村完成投资约 15 万元，以小集中供水形式，新建了机井、水处 理室、蓄水池等工程，解决了该村 329 人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》， 投入资金 30 万元，建设囤水田 30 亩发展稻田养鱼，目前项目正在实施，预计年底完 工。三是组织扶贫捐款 4.92 万元，捐款全部纳入扶贫专项账户，用于精准扶贫工作。 四是加快推进项目，我局已在镇落实项目 4 个，计划投资 655.33 万元，目前已完成 项目 1 个，正在实施或即将开工项目 3 个，已完成投资约 280 万元；在乡已完成投资 551 万元，正在实施或即将实施的项目资金 689.51 万元。五是落实资金 90 万元，整 治村 5 口山坪塘，白塔村 7 口山坪塘，村 3 口山坪塘，村 3 口山坪塘，项目预计年底 完工。六是计划投资 205.51 万元，整治白塔村 12 口山坪塘、村 8 口山坪塘，预计 2017 年底竣工。七是计划投资 70 万元，建设村和白塔村高效节水灌溉面积 400 亩， 项目预计 2017 年底竣工。八是投入资金 1.5 万元，解决了李强区长联系户张家兴的 打机井和建蓄水池问题。 （四）摸清底数，对口帮扶。针对每个贫困村实际，我局建立了由各分管领导负责， 股室参加的对口联系制度，充分发挥有的股室具有的经济优势，有的股室具有的技术 优势，各小组形成综合优势，开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点，经过深 入实地考察调研，详细了解了各村的村情、水情，结合全区扶贫开发整村推进的工作 部署，初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前，已确定 5 个省定贫困村水利帮扶项目实施方案，待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解 决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体，从 节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。 三、存在问题及建议 （一）危房改造方面。在联系的贫困户当中，有 40 多户都是不同程度的危房，而农 村危房改造项目名额少，且资金有限，建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改 造方面的补助意见。 （二）医疗救助方面。此次联系的贫困户中，绝大多数都是因病、因残致贫，要让他 们真正脱贫，就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见， 或者制定和发放医疗救助工作手册，进一步明确这方面的政策和具体的做法，便于下 一步工作开展。 （三）在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施，也细化了投入 的资金和项目，但启动资金何时安排和发放尚未明确，建议区政府尽快出台实施意见。 四、下一步工作打算 （一）加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目，一是加快正在实施 项目的进度，争取早日让贫困户受益；二是对资金尚未落实的水利项目，加大资金争 取力度，争取尽快实施；三是加强项目的监督检查，确保工程、干部、资金安全。 （二）加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账，积极落实脱贫帮扶 措施，一是针对危房户、无房户，积极改善他们的居住环境；二是针对大病户、重病 户、残疾户，积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策，改善他们的身体状况； 三是积极落实产业脱贫措施，通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等 举措，真正提升贫困户造血功能，改善经济条件和生活条件。 （三）加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷，最主要的原因是思想观念落后，政策 了解不多，信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫，就必须坚持扶智，灌输知识改 变命运的理念，鼓励贫困户子女加强学习，用科技创造财富。