年度脱贫攻坚工作总结

2015 年，乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五“四个全面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五 中全会及省委、市委、县委全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧 扣县委、县政府工作大局，抓实脱贫攻坚工作，现就 2015 年脱贫工作报告如下： 一、基本情况 乡位于县西北部，距县城 76 公里，平均海拔 1112 米，辖 7 个行政村 35 个农业合作 社 4140 人，精准扶贫建档立卡贫困户 236 户 848 人，2014 年已脱贫 29 户 87 人， 2015 年脱贫 26 户 110 人。全乡有建卡贫困村 2 个，其中村距乡政府驻地 21 公里， 幅员面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五积 9.6 平方公里，平均海拔 1500 米，耕地面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五积 273 亩，全村辖 2 个农业合作 社 47 户 196 人，现有精准扶贫建档立卡贫困户 10 户 38 人，贫困发生率达 20%，是 县西北部最偏远的高村；村平均海拔 1200 米，幅员面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五积 12 平方公里，距乡政府驻地 15 公里，辖 4 个农业合作社 65 户 247 人，耕地面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五积 580 亩，现有精准扶贫建档立卡 贫困户 17 户 52 人，贫困发生率达 24%，是典型的北部高村。 二、开展情况 自实施精准扶贫、精准脱贫以来，乡党委、政府主动作为、攻坚克难，在团市委、县 安监局、河林场的大力支持下，以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任，深入推进 “1+6”扶贫攻坚行动，其开展情况如下： 一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作；完成、4 个村阵地改造和新建工 作；建成 4 个村级便民服务室；加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责 任人的管理考核力度，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把 十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合，制定了《乡十三五发展规划》、《乡 2015---2018 年度脱贫攻坚方案》，7 个村因村制宜分别制定了《方案》；严格落实 精准识别“回头看”，面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡”，面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五对面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡 实际，新栽植核桃 1300 亩，发展家庭“四场”及种养业大户“四场”及种养业大户 41 户，专合组织 6 家。四 是基础条件逐步改变。实施水窖建设 77 口，解决近 800 人饮水难的问题；实施危房 改造 53 户，全额兑现补助资金；启动农网升级改造，已完成智能表安装工作，、村 低电压改造工作基本结束；全面”战略要求，深入贯彻党的十八届四中、五养护农村道路 54 公里，确保畅通；成功创建 2 个环 境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目，现已完成地基基础工程， 预计明年 9 月竣工投入使用；争取乡卫生院改建项目，新农合参保率达 95%以上；社 保工作位列全县第三，严格城乡低保评议，应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县 挂联领导多次深入调研走访，团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专 家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问，提供帮扶资金共计 8 万元；县安监局为帮 扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖，提供帮 扶资金共计 6 万元；乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近 40 万元。 三、存在的问题及原因 一是贫困程度深。全乡贫困发生率在 20.4%以上。受地域劣势影响，我乡仍有 528 户 2202 人（村 31 户 158 人，村 29 户 129 人）处于贫困线边缘，如遇自然灾害、疾病 等情况，极有可能成为新的贫困对象。 二是基础设施薄弱。全乡 7 个村 54 公里村道路仅硬化 2 个村 18 公里。特别是、、等 村未实施过硬化工程，群众安全饮水仍无法解决，村村通宽带更无从谈起，部分村两 委阵地急需改建。 三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差（危旧房、土坯房居多）和传统的生 产生活习惯，全乡患风湿关节病的居多，据统计，共计 276 人。其中 4 个村患病率高 于低山村 3 倍，因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的 50%以上。 四是劳动力流失。由于生产生活条件差，大量家庭“四场”及种养业大户举家外出，尤其是村年轻人越来越 少（女子外嫁、儿子当上门女婿），留守老人、儿童现象较多。 五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础，但没有专业合作社和大 户带动，无规模、无产量；有大量的荒山荒坡，但没有流转和开发利用。集体经济空 壳，民生改善全靠政策支持。 六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查，全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、 医疗救助扶持分别为 174 人、405 人、115 人，两个贫困村实施上述政策兜底为 90 人、 48 人、22 人，资金压力十分巨大。 四、下一步打算及建议 1、加快基础设施及配套建设：提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准，优先 尽快实施村、村 18 公里村道路硬化工程，打破发展瓶颈。 2、因户施策搞好易地移民搬迁：整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁 等项目和资金，充分发动群众，建新村、搬新居、住新房。 3、大力发展绿色生态种养业：利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金，在、村新 栽植优质核桃 1000 亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式，以村、村为中 心，重点打造“生态养殖基地”，培育 1 个生态养殖专业合作社，发展养殖大户 10 户。 4、开展医卫结合实施大病救助：针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况，一是普 及好防病的卫生常识，二是对接医疗专家查病因除病根，三是用好用活政策，及时救 助，减少群众因病返贫的顾虑。