浅析高校公共体育服务体系平台的构建

1 高校公共体育服务概念的界定 肖林鹏、李宗浩、杨晓晨在《公共体育服务概念及其理论分析》一文中 根据公共服务的概念以逻辑推理的方法提出了“公共体育服务”的定义：公共 组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。张永保、沈克印在 《我国高校体育公共服务的理论依据与内涵解析》一文中根据公共事务管理 等理论依据出高校公共体育服务体系的概念为：高校以自身为主导，利用现 有的体育资源，借助一定的管理模式和具体的实施途径，在不影响学校正常 工作的前提下，为满足公众和社会的基本体育需求提供体育产品和服务行为 的总称。我国高校不仅是执行国家教育权力和提供教育服务的事业单位，而 且拥有的是国家投资的公益性资源，为社会提供公共服务是其基本责任和义 务。高校公共体育服务是高校履行其社会服务职责的重要途径。 2 高校公共体育服务体系平台构建的多维性 2.1 高校校内公共体育服务体系的构建 2.1.1 构建完善的体育课程体系框架 首先，高校体育课程应具有创新性，教学方法、手段的创新，授课内容 的创新，这要求必须有创新的老师。其次，高校体育课程应具有明确的目标 ， 高校体育课程的教学，就是掌握基本健康知识、医学常识和体育基础理论， 使课堂所学知识应够应用到实际生活中，掌握正确的健身方法，进行自我锻 炼，培养良好的体育生活方式。最后，高校体育课程应具有多样性，体育课 和课外体育活动同时开展，充分考虑学生的体育需求和个性发展，让学生积 极参与到校园体育活动中去。 2.1.2 丰富多彩的课外体育活动和群体活动 丰富多彩的课外体育活动是构建和谐校园的重要组成部分，俱乐部制的 师生课外体育活动及竞赛方式是课外体育活动的不二选择。高校体育部负责 构建完善的师生俱乐部制度，学校公会和学生会体育部负责俱乐部相关活动 的开展，体育部定期对俱乐部进行考核，体育教师俱乐部的辅导老师，对课 外体育活动的开展会起到很大的促进作用。 2.1.3 合理的场馆开放和资金投人 据不完全统计高校体育场地数量与国家规定的基本配备标准比较，仍存 在一定差距。其中本科院校的体育场地资源相对丰富，专科院校体育场地资 源情况则不容乐观，而民办高校的体育场地资源情况最为紧张。同时，各高 校的场馆开放制度还需更加合理化，制定相应的场馆开放制度，增加室内场 馆的开放时间和开放面，提高室外场地的使用率，使在校师生能充分利用场 地、器材进行锻炼;同时政府要加大对高校体育的投资，一方面，高校体育场 馆的建设和改造;另一方面，高校体育活动经费的投人。 2.2 高校校外公共体育服务体系的构建 体育事业发展“十二五”规划第十条写到：总结经验，拓宽思路，继续推 动公共体育场馆和学校体育场馆向公众开放，并向社会公示开放时间和服务 内容会同教育等部门，努力提高具备条件的学校体育场馆向公众的开放率。 高校在不影响学校正常工作的前提下，适当的向公众开放，既能减缓政府公 共体育服务的压力，也可以达到创收的双赢性。 2.2.1 高校体育场馆设施面向校外公众公益性开放 高校应根据自己学校的实际情况选择面向校外公众开放的方式，对于场 馆维护成本较低、管理方便，危险系数低的运动项目可以选择免费开放。比 如高校田径场可以选择在早晨上课前和晚上公益开放。 2.2.2 高校体育场馆设施面向校外公众商业性开放 高校体育场馆设施虽然多数由政府投资建设，但是高校学生基数大，高 校校园体育活动数量多，场馆、器材维护费用高，且对校外开放具有一定的 安全隐患。对于像健身操房、羽毛球馆、乒乓球房这些维护费用比较昂贵、 并且人民群众需求比较高的项目采取收费的方式对外开放。收费的方式有政 府对高校的付费以及消费体育公共服务的公民对高校的付费两种。 结论 高校公共体育服务过程的资金、安全和协调是高校公共体育服务的保障 措施。资金保障在高校体育公共服务体系平台构建中起着至关重要的作用， 高校体育场馆设施在使用过程中的物耗费、维护费每年会支出很大一比资金、 另外水、电、煤等的开支和管理费用都应由政府、社区、高校共同承担。安 全问题在高校公共体育服务体系平台构建中是不可回避的问题，社区街道应 承担社区人员的保险费用，用于支付进校活动人员可能造成意外伤害而需办 理的商业保险。协调工作主要由高校工会和体育部门负责，主要协调在高校 有限的体育场馆设施的情况下，高校在校师生和周边居民体育活动时间调控， 提高高校体育场地设施的利用效能。