基于河北省深州市马家口村科技扶贫体制案例分析

一、背景简介 马家口村位于深州市东南，离县城大概 50 里地。全村仅有 126 户人家， 人口共计 500 人。全村大概有 850 亩地。除了能靠种地满足自家的口粮，种 粮的收入几乎为零。改革开放以来，该村是全市出了名的贫困村，换了几届 领导班子都没有带领村民脱贫致富，反而随着社会的飞速发展，村民的生活 水平有下降的趋势。所以，村里的年轻人都去大城市打工了，只留下老人妇 女和儿童。村里没有学校，父母大多把孩子送到县城里的私立寄宿学校。 二、致贫的原因 ①农业生产方面： 首先，受小农经济思想的影响，村民的经营规模不大，一家一户分散经 营，并且种植品种单一，即使自家的田块儿产量再高由于种的是经济效益较 低的粮食作物也很难增收。另外水利设施几乎没有，大多延续了上世纪挖掘 成的沟渠，因而灌溉方式还是大水漫灌，这使得农民还要在微薄的收入上支 出较多的灌溉费用，对村名来说这无疑是雪上加霜。并且，由于离县城比较 远，农技推广站的工作人员很少到这里指导农民生产，即使有技术员来了也 会由于村民的抵触而使工作不能进行。最后，由于生产规模小收入低，当农 民在生产中遇到问题时请不起技术人员，以至于使产量生产不稳定得不到保 障。 ②经营主体方面： 改革开放以来，随着城镇化水平的提高，人们的收入得到了显著提高， 生活水平也逐步达到了小康水平。城市在为人们提供优质服务的同时也为人 们提供了大量的就业机会。村里的年轻小伙子无论有没有高学历，有没有技 术，全部都离开农村去大城市打工谋生了，家里的土地自然由妇女来经营了。 农业生产时由于劳动力有限，作物也由多元化转变为对劳动力要求较低的单 一化生产结构。 ③教育医疗资源方面： 我国已经进入到老龄化社会，无论在农村还是城市，老人的赡养都是一 个棘手的问题，马家口村也不例外。相比于城市，该村的老人赡养问题更严 重。受经济条件的制约，村民们往往不去看小病，而一些恶性疾病往往很难 发现，即使发现了也承受不起后期高额的治疗资金。使农民处于小病不用看， 大病治不了的尴尬境地。 ④基础设施方面： 要想富先修路是我们一直以来无论是从国家政府部门还是基层老百姓都 十分认可的理论。纵使一个村子有再好的资源，有再好的条件，也要有发达 的交通网络作为基础。而马家口村恰恰是交通闭塞，村里没有水泥路，都是 土路，每当下雨时道路泥泞不堪，严重制约该村的发展。 三、解决问题的思路 ①转变观念宜统则统，宜分则分，统分结合。 岗底模式的带头人杨双牛说过，要想治好山，致富一方百姓，就必须扩 大规模，先解决一家一户解决不了的事。这种发展纪念同样适用于马家口村。 具体来讲就是积极响应国家号召，通过土地流转把一家一户的分散经营转变 为集约化的大规模生产，将农民从土地中解放出来，逐渐改变他们的安土重 迁的观念，使他们有更多的时间和精力去从事效益较高的行业。在实施过程 中可以考虑反复与农民宣讲有关土地流转的政策和好处，并可以带领种植大 户和农村能人参观一些成功的示范区，以此打消他们的顾虑，真正体会到规 模化生产的好处。 ②科学合理地规划：该村种植的农田大多都是粮食作物，生产效益低下。 可以尝试种植一些经济效益较高的蔬菜水果，建一些蔬菜大棚，实现农 田变果园、菜园，逐步优化农产品生产结构。并且可以考虑充分发挥该村的 地理环境优势找到自己适合种植什么品种，然后通过注册品牌形成自己的特 色，实现标准化生产。在农田的灌溉方面应当着重建设高效的水利工程，合 理规划，合理布局，换大水漫灌为白龙送水，提高水的利用率，减少农民支 出的成本。同时在农村中应该解决道路不通的难题，应该充分发挥村民的积 极性，有钱的出钱，有力的出力，建成一条真的致富的道路。村里还应该成 立老年人文化活动中心供老年人娱乐消遣。 ③技术指导要到位。 农业技术推广站要积极的与农民联系，为农民排忧解难，做好农业技术 的宣传工作，同时对经济困难的农户提供一些免费的技术咨询，设身处地的 为他们着想。 四、关键措施 从事相同经營活动的农户可以成立农村合作社，并形成自己的农业生产 技术咨询机构，为村民在产前提供种子化肥等农资服务，产中提供一些技术 指导和管理的培训，产后为农民的产品寻找销售渠道，实现农超对接，发展 订单农业。并且通过合作社的带动作用，不断使农民脱贫致富，达到小康水 平。 五、借鉴意义 习近平总书记上台以后提出了四个全面理论，即以全面建成小康社会为 目标，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党为途径，并且提出 了精准扶贫的新要求。因此，我们可以看到中央对农村的高度重视。马家口 村的发展就积极响应了国家的号召，通过从政府贷款和村民筹款先修路，然 后通过成立合作社将农民的土地流转到少数人手中，进行集约化经营管理， 优化种植结构，并且大规模兴修水利，更新灌溉方式，从各方面节约农民的 成本。除了农业生产上的革新外，马家口村还在精神文明建设上下了大功夫， 例如成立了老年人文娱中心，建成了一个文化广场，村民农闲时可以去散步 健身等。我想，通过对马家口村的脱贫致富道路案例的分析可以对其他地方 的精准扶贫工作提供一些借鉴。