湖南2020年国家电网人才招聘考试指导（358)

人口规模，是一个城市综合实力的重要体现。

先看常住人口总量。2018年末，重庆3101.79万人，是全国人口规模最大的城市;北京、上海常住人口超2000万人;郑州1014万人，西安1000.37万人，均为2018年首次加入“千万人口俱乐部”的新成员。

再看人口流动态势。北京、上海等城市，虽然常住人口始终保持在千万级别，但近年来在人口疏解的政策背景下，出现了人口规模增速放缓甚至负增长的趋势。数据显示，2018年末，北京市常住人口2154.2万人，比上年末下降0.8%;上海常住人口为2415.27万人，比上年减少3万人以上。

这两座城市对未来的规划也是把重点放在“控制”而非“增长”。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》要求到2020年常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中计划到2035年，上海市常住人口控制在2500万左右。

值得注意的是，常住人口破千万并不代表这些城市就已经成为超大城市。

根据国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口50万以下的为小城市;50万以上100万以下的为中等城市;100万以上500万以下的为大城市;500万以上1000万以下的为特大城市;1000万以上的为超大城市。