- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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一、产业结构升级,面临资本沉没的风险。
二、工人需要转业或失业,存在被人力资本损失的风险。
三、国家财政面临收入减少的问题,公共服务压力增大。
四、产业结构的急剧变化,导致社会不稳定因素增加。
比如,第一条,产业结构的升级,必然产生资本沉没。原有的企业产能过剩了,比如钢铁企业过剩了,玻璃企业过剩了,水泥企业过剩了,就得淘汰,由于设备的专用性很强,这些被淘汰的生产设备就要关停,有些高炉就得炸掉,有煤矿就得封闭掉,这样就存在资本沉没的问题。原来的投资怎么办?那就没有了。所以从企业家的角度来说,从企业的角度来说,他不愿意承担这种损失,所以他能拖就拖,能往后延就往后延,或者再去增加新的投资来技术改造,大量的资本又要投入,产能更加过剩了,最后不得不采取强制手段,市场的强制手段就是经济危机,就面临资本沉没的风险。
对工人来说也是,他要转业,要转型。原来是生产钢铁的炼钢工人,现在这个产能过剩不需要这么多了,要转业,你去生产电脑、去生产手机,没有这个技术就需要重新学习、重新就业,这也需要成本。一个是培训成本,第二个是自己家庭付出的成本,还有一个问题,年轻的可以,岁数大了,干了几十年,转业就很难了,这是工人付出的成本。
还有国家财政,国家财政因结构调整和经济下行收入减少,因为旧的产能淘汰了,新的还没有形成,国家在税收上就会出现下降问题,二财政提供的很多社会保障、社会福利是刚性的,是“棘轮效应”,提高可以,降低很难,所以这也是一个问题。
第四个就是社会稳定。因为这种产业结构的急剧变动也同时导致生活方式和思维方式的变化,必然加剧社会阶层的变动和人群的分化,这都会导致社会的不稳定,导致很多人的忧虑不安。这些都是社会成本。这些成本都需要有一个消化的过程,都需要有一个强有力、有效的政府和市场配合来共同做。单纯靠市场来去做很难,市场是“失灵”的。这是我们面临的一个很大问题。

责编:贺娟花
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