西藏2020年国家电网招聘考试公共基础知识：行政沟通

行政沟通
1．行政沟通的涵义
行政沟通是指行政系统内部各部门之间、层级之间、人员之间借助一定媒介和通道传递思想观点和情感信息，交流情报信息，以期达到相互了解、协同合作的一种管理活动。行政沟通既是行政管理的重要环节，又是一种重要的工作技巧。
2．行政沟通的类型
一般而言，行政沟通的类型可分为正式沟通与非正式沟通两种。
１、 正式沟通
正式沟通是指通过正式的行政组织程序，沿着正式的组织线路所进行的信息传递和交流。正式沟通是行政沟通的一条主要渠道。
根据信息流向的不同可分为下行、上行、平行三种：
（１）下行沟通。下行沟通是指行政组织按行政隶属关系自上而下进行的信息传递。比如：对下级明确行政目标；下达有关工作方面的指示；提供关于组织程序和行动情况等。下行沟通要做到的是“上情下达”，这是调动下级积极性的重要手段。
（２）上行沟通。是指按照行政隶属关系，由下级向上级反映意见和情况的过程。上行沟通的目的是实现“下情上达”。如下级向上级呈送材料反映情况等。它既是下级对上级指示作出反馈，使上级了解决策执行的程度，又是下级向上级提供新决策的信息资料。这种沟通既可使上级了解下情，又能调动下级参与的积极性。缺点是下级可能报喜不报忧。
（３）平行沟通。又叫横向的沟通，是指同一层级的组织或同事之间的相互沟通。它可以增进各部门、各单位之间的了解和合作。经常采用的是协商方式，以此促进互相了解，消除扯皮现象，达到和谐同步地共同完成行政组织的大目标。
正式沟通的特点是沟通效果好、约束力强、信息可靠。缺点是沟通速度较慢和缺乏灵活性。正式沟通的主要内容包括：行政机构正式发布的命令、指示、通告、法令、规章、规则、章程等，以及下级向上级通过正式途径传递的请示、建议、申请、报告等。

执笔：中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心　李海青

党的十九届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。我们要深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，切实把党的十九届四中全会精神落到实处，把我国制度优势更加充分地发挥出来。

深刻认识聚焦国家制度和国家治理体系的重要性和紧迫性

在我们党的历史上，用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，党的十九届四中全会是第一次。全会审议通过的《决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，意义重大、影响深远。

改革开放以来，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国实际相结合，带领中国人民不懈探索实践，走出了一条制度创新与发展的新路，构建了包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系。中国特色社会主义进入新时代，我们党提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握达到了新高度。