鼓励民营企业转型升级优化重组

“支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。”12月22日，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)印发。全文5523字，共8个部分，28个条款。“人民财评”围绕优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、构建亲清政商关系等5个方面进行解读。

“引导民营企业深化改革”、“支持民营企业加强创新”、“鼓励民营企业转型升级优化重组”、“完善民营企业参与国家重大战略实施机制”……《意见》从鼓励引导民营企业改革创新方面，提出了四项具体措施。

这些措施内容丰富，针对性强，既指出了当前民营企业发展面临的问题和不足，也提出了民营企业发展的方向和目标，给出了解决问题的办法与思路，可谓态度明、力度大、方法多、措施实。

随着我国经济从高速发展转变为高质量发展，企业的生存环境发生许多变化。大多数产业市场从增量市场转为存量市场。粗旷式发展、赚快钱或滚动开发的老思路已经难以适应现在的市场环境。此外，中国作为后发国家，不断引进国际先进技术并在中国市场落地转化，促使一些行业内的技术差距通过追赶在逐渐缩小，但仍有不少行业面临核心技术研发能力缺位的问题。因此，无论是谋求生存的中小企业，还是谋求由“大”转“强”的大型企业，都处在发展的关键时间节点上。