行政职能备考与总结

公共基础知识备考过程中，有一个模块不是考察涉及较为专业，且不易理解，即管理。管理分为两个部分，行政管理和公共管理，今天就以行政管理中行政职能为例来梳理下相关的知识点以及考点。行政职能也叫政府职能，是指行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。主要内容有政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。

政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能：军事保卫职能、外交职能、治安职能、民主政治建设职能。其中包括对外维护国家安全，对内治安以及建设社会主义民主政治等，此部分题干较为容易区分。

经济职能是国家维护经济社会正常运转进行的举措，在中国，随着中国从计划经济向市场经济的转变，政府的经济职能以及宏观调控手段也在发生着变化，由过去的直接调控为主变为间接调控为主，手段如下：宏观调控职能、提供公共产品和服务职能、市场监管职能。宏观调控职能指的是国家行政主体为了维持经济正常运行所进行的财政政策、货币政策等措施;提供公共产品和服务指的是政府为经济发展提供经济性公共服务，如营造良好的经济和金融环境，提供经济信息、以及一些诸如水电等最为基本的基础设施;市场监管指的是政府为了保证经济平稳运行对市场主体的监督与管理。那么在此类内容做题过程中要和经济理论中的宏观调控手段区分开来。经济学中宏观调控包括经济手段：财政政策、货币政策、收入分配政策等等;法律手段;行政手段。如运用法律手段进行市场监管则属于经济职能而非经济手段。那么做题过程中如果涉及到此两类知识点一定要搞清楚问的是行政职能还是宏观调控手段。

文化职能指的是政府提供的满足人们的精神生活的需要。主要有科学、教育、文化、体育、卫生等服务的职能。除政治职能、文化职能、经济职能之外行政职能均可称作社会职能，内容如下：调节社会分配和组织社会保障的职能、保护生态环境和自然资源的职能、促进社会化服务体系建立的职能、提高人口质量，实行计划生育的职能。

此部分内容考察多为记忆性考查，政府职能的分类或者是细化每一类的归属，有时也会出现理解性题目，考生要对这一模块做详细区分之后再去做题巩固提高进而把握做题技巧。