咨询工程师政策与规划：结构政策

 产业结构政策基本目标主要包括两个方面：一是规划产业发展顺序，选择主导产业、振兴支柱产业、保护幼稚产业、调整衰退产业；二是促进产业结构的合理化。

　　1.确定产业发展优先序列

　　产业结构政策的核心内容是产业发展优先序列选择。

　　产业发展的顺序一般以瓶颈产业为先，而后是主导产业和支柱产业。瓶颈产业是供给严重小于需求，制约国民经济发展的产业。支柱产业是成长中的兴旺发达、有举足轻重地位的产业。

　　2.瓶颈产业的扶持政策

　　基础产业是比较典型的瓶颈产业。为保证基础产业与其他产业同步发展，国家应该采取倾斜的产业政策，如在投资、技术引进等方面进行扶持。

　　3.主导产业的培育政策

　　主导产业是指在一国或地区经济发展中，发展速度快、在产业结构系统中起引导带动作用，对国民经济增长贡献大的产业。

　　主导产业的培育政策包括两方面：一是在对外经济贸易关系中，保护和培育本国的主导产业；二是国内产业政策向主导产业倾斜，采取多种优惠政策。

　　4.幼稚产业的保护政策

　　幼稚产业保护政策的目的是通过发展民族工业，建立起本国的产业结构体系，为实现工业化和提高产业增长后劲奠定基础，以利于更有效地参与今后的国际竞争。幼稚产业保护政策采取的手段可以分为关税保护政策和非关税保护政策。

　　5.衰退产业的调整援助政策：衰退产业援助政策的目的是在产业结构调整的过程中，推动产业内竞争力严重不足的企业退出，并防止产业内出现过度竞争的情况，促进资源顺利地从低效率部门向高效率部门转移，从而提高资源利用效率，促进优势产业快速成长。