2015年咨询工程师《政策与规划》精华考点(2)

来源：互联网发布时间：2017-02-28 20:58:36

一、区域产业政策
国家产业政策的区域化是克服产业同构现象，减少重复引进和重复建设，避免小而全和大而全，提高区域投资效益的重要保证之一。
1、环渤海经济区、西南和华南部分省区经济区、西北经济区、东北经济区应大力推动能源基地的建设。
3、邮电通信建设的性质与交通运输相近，国家重点建设国际通信、省际干线和中心城市的邮政电信枢纽，区域性投资用于省内干线、市内电话等地方通信设施。
在国家技术产业政策区域化领域，各区域当务之急是规划和调整好现有的高技术产业开发区，解决过多过滥、名不符实的问题。
环渤海经济区、长江三角洲及沿江地区经济区、东南沿海经济区应把电子工业作为自己的支柱产业和主导产业，但其中劳动密集程度高的那部分组装业应向中西部地区扩散和迁移。
二、东部和中西部地区产业结构调整方向
1、进一步扩大对外开放，在更高更深层次上参与国际分工和经济循环
一是在保持劳动密集型产品出口优势的基础上，下大力气扩大技术密集度较高的机电产品的出口，实现出口产品结构的升级，增加经济外向发展中的技术要素对劳动要素的替代;
三是在搞好"引进来"的同时，不失时机地"走出去"，到海外投资办厂，带动设备、技术和劳务的出口，在参与亚太地区的国际分工和国际经济循环中发挥更大的作用;
2、进一步调整和优化经济结构，继续发挥在经济发展中的先导作用
中西部地区要加快改革开放和开发
1、发挥资源优势，发展优势产业
中西部地区加快开发，关键是要根据本地优势，选择好二三个优势产业，调控资源配置，使之向优势产业集聚。这些产业要真正能够占领市场，有一定的竞争力，能够成为资本积累的来源;或者能够带动地方产业结构升级，提高产业的总体技术水平和素质。要以优势产业带动产业结构和产品结构调整。
要支持中西部地区开发国家鼓励发展的产业和产品，提高中西部地区在国家预算内投资和政策性投资的比例;国家重大建设项目布点对中西部地区采取"同等优先"的政策;依托中西部地区的资源优势，优先考虑布点能够带动地方经济发展的水利、交通、能源、原材料等重点建设项目。
要鼓励外商投资向中西部地区转移;鼓励外商投资中西部农业、基础设施和基础工业项目;在利用外国政府和国际金融组织的中长期优惠贷款时，增加中西部地区的使用比例;在安排国际组织和其他国家无偿援助项目时，优先考虑中西部落后地区的需要。
A.东部地区要在推进改革开放中实现更高水平发展
C.西部地区要从实际出发，发展各具特色的经济
E.在发展西部新兴工业区的同时，加快老工业基地改造
三、西部地区特色产业政策
西部各个地区应在优势资源的基础上，以市场为导向，不断开发适销对路的产品，通过用新技术、降低生产成本，开拓市场，不断提高市场占有率，并通过优势产业的发展带动相关产业的发展。
在发展西部新兴工业区的同时，加快老工业基地改造。
一方面，国家必须加大对西部地区基础设施建设的直接投资力度，兴建一批重大的基础设施项目，另一方面，国家必须制定西部大开发的超前的公共投资政策。