2014年咨询概论教材辅导：工程咨询争端的解决

来源：互联网发布时间：2017-02-28 21:09:50

第二节工程咨询争端的解决

一、争端的解决方式
和解
调解
第一，由第三方介入并且主持协商。这个第三方一般是当事人选择的、双方都接受的、与案件没有利益关系的个人或者机构。
仲裁
根据《仲裁法》，一份有效的仲裁协议应同时满足以下要素：①仲裁协议必须采取书面形式；②双方有请求仲裁的意思表示、事实和理由；③属于仲裁委员会的受理范围。当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿达成。任何一方都不能采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议。由于仲裁是采用一裁终局制度，裁决生效之后，当事人不能上诉，也不能要求别的仲战机构再次仲裁。
诉讼
在国际上，东道国对发生在本国领城内的国际争议享有管辖权，有权要求在本国法庭依照本国法律解决。我国立法规定，凡是在我国范围内发生的国际工程争议若递交法院解决，只能递交中国有管辖权的法院处理，排斥外国法院管辖，解决争议适用中国法律，不得采用外国法律。
工程师决定
争议评审委员会和争议截决委员会
1.争议评审委员会
世界银行在1995年1月出版的《工程采购标准招标文件》中，借鉴了美国的经验，提出了用争议评审委员会替代工程师来解决争端，将DRB纳入世行招标文件范本，建议世行贷款额度超过5000万美元的项目采用DRB。对于小型项目，世界银行则推荐只有一人的争议评审专家的争议解决程序。随后，亚洲开发银行、欧洲开发银行以及一些多边金融机构也要求在其大型项目中采用DRB方法解决合同争议。
2.争议裁决委员会
根据建设项目的规模、工期和复杂程度的不同，DAB可由一人或三人组成。工程合同金额超过2500万美元的项目，FIDIC建议采用三人组成的DAB。
DAB的决定应采用书面形式，成员最好应达成一致意见，其决定应包括争议事项的概述、相关事实、决定依据的原则以及作出决定的基础。DAB的决定对当事人双方具有约束力，合同双方应立即遵照执行，除非争议双方另行签订了和解协议或者仲裁裁决改变了DAB的决定。如果在规定的时间内任何一方没有提出异议，则该决定具有最终的约束力。
世行的DRB与FIDIC的DAB都借鉴了美国国内行之有效的解决争端的经验，因而二者在委员的选定和工作程序等方面大同小异。
工作程序。合同任何一方就工程师未能解决的争端提出书面报告后，DAB应在84天内作出书面决定。双方收到决定或建议书后，如在一定时间内未提出异议，即应遵守执行。如某一方既未表示反对，而事后又不执行，则另一方可直接申请仲裁；如收到委员会的决定或建议后任一方表示不满，或委员会在一定时间内未能作出决定或建议，则可在一个时限内要求仲裁，但FIDIC规定在要求仲裁后必须经过一个56天的友好解决期，而世行无此要求。由以上对比可看出，世行的DRB和DRE方式较FIDIC的DAB处理问题的时限较短一些，在解决合同争议的程序方面显得更为迅捷，世行规定DRB/DRE应在收到合同一方要求解决争议的书面通知后56天内提出解决争议的建议；在世界银行小型工程标准合同条件中，裁决人作出决定的期限甚至缩短到28天。
对当事人的约束力。无论双方当事人是否同意，DAB的决定立即对当事人具有约束力，因此DAB的决定具有“准仲裁”的性质，合同双方应遵照执行，除非当事人双方在规定的时间内提交仲裁，而由仲裁员改变了决定。相反，DRB仅仅签发了一个推荐意见，如果当事人一方不满意该推荐意见，该当事人没有任何责任必须履行这个推荐意见。
总之，解决国际工程建设发生的争议方法根多，具体来用哪一种方式，当事人应当根据自身业务性质，在遵守国家有关法规的基础上协商确定。