军转干军队文职考试管理学公文写作：党政公文的特点和分类

 【党政公文的特点和分类】

一、党政机关公文的概念

《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012]14号，2012年4月16日)(以下简称条例)明确规定：党政机关公文是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况的重要工具。

二、党政机关公文的特点

公文就是官方文书。它的主要特征有五个方面：

第一是权威性和政策性。主要体现在它是依法制定与发布的，是治国理政的重要工具。

二是针对性和指导性。党政机关公文总是根据现实需要，为解决某个特定问题的指导某项工作而制发的。

三是规范性和约束性。机关公文在其规范的语言，与文学创作有本质区别。传达的意志不以受文者是否同意为前提，公文一旦发布实施，其法定效力将对受文者及其他有关方面的行为产生不同程度的强制性影响和约束，必须严格遵守或执行。

第四是程序性和严密性。公文制发和处理必须履行规定的程序，从起草、审核、签发、校印、发出到拟办、批办、承办、归档、清退、销毁都需要严密的程序。

五是对应性和定向性。必须根据隶属关系和职权范围确定。什么样的公文由什么单位制发、哪一级单位制发，有具体明确的对应关系。