2020军转干公共基础知识：四大行政职能的区分方法总结

　　行政职能又称政府职能，是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映，是行政管理活动的实质和核心。

一、政治职能。政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。

　　1.军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。

　　2.社会治安职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等。

　　3.民主职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。

　　4.国际交往职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。

　　灵魂点拨，何为政治职能：

　　对外护国、对内安邦。如“一带一路”、处理港乱

二、经济职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国政府主要有三大经济职能：

　　1.宏观调控职能。即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

　　2.提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

　　3.市场监管职能。即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

　　灵魂点拨，何为经济职能：

　　宏观调控、间接引导、市场监管。如通过利率调整稳定房价、打击行业垄断

三、文化职能。文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证

。

　　1.发展科学技术的职能，即政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。

　　2.发展教育的职能。即政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

　　3.发展文化事业的职能。即政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。

　　4.发展卫生体育的职能。即政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。

　　灵魂点拨，何为文化职能：

　　科教文卫、精神文明。如推行素质教育、鼓励全民健身

四、社会职能。社会公共服务职能，即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。政府的社会职能主要有：

　　1.调节社会分配和组织社会保障的职能。即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现共同富裕。

　　2.保护生态环境和自然资源的职能。即政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制。

　　3.促进社会化服务体系建立的职能。即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施，促进社会自我管理能力的不断提高。

　　4.提高人口质量，实行计划生育的职能。

　　灵魂点拨，何为社会职能：

　　公共服务、着眼全局。社会职能容易与其他职能相混淆，如政府出资修建地铁属于行使何种职能?很多同学看到经济职能中有一项是“提供公共产品和服务职能”，就认为“地铁”属于公共产品，故应该属于行使经济职能，但其实“经济职能”中政府更多的是引导作用、宏观调控，如引导民营企业投资基础设施建设。而政府出资修建地铁显然不是间接的引导，这其实在提高完善公共服务，故属于社会职能。