司法考试练习题<20>

 题目：

　　下列哪些地方性法规的规定违反《行政许可法》?(　　)

　　A、申请餐饮服务许可证，须到当地餐饮行业协会办理认证手续

　　B、申请娱乐场所表演许可证，文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还

　　C、外地人员到本地经营网吧，应当到本地电信管理部门注册并缴纳特别管理费

　　D、申请建设工程规划许可证，需安装建设主管部门指定的节能设施

　　【正确答案】 ABCD

　　【答案解析】 《行政许可法》第十六条第四款规定，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。《认证认可条例》第十九条规定，任何法人、组织和个人可以自愿委托依法设立的认证机构进行产品、服务、管理体系认证。据此可知，《认证认可条例》规定认证手续应由法人、组织和个人自愿办理。选项A中说"地方性法规规定必须办理认证手续"，属于增设违反上位法的其他条件的情形，违反了《行政许可法》的规定。

　　《行政许可法》第五十九条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费;所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。据此可知，选项B中 "文化主管部门收取的费用由财政部门按一定比例返还"的做法，违反了《行政许可法》的规定。

　　《行政许可法》第五十八条第一款规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。据此可知，实施行政许可不得收费，对于需要收费的特殊情形也只能由法律、行政法规来规定，地方性法规是无权规定对行政许可收费的。选项C中"缴纳特别管理费"违反了《行政许可法》的规定。

　　《行政许可法》第二十七条第一款规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。据此可知，选项D中"要求安装建设主管部门指定的节能设施"违反了《行政许可法》的规定。