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教政府管企业

来源:长理培训发布时间:2019-01-16 16:23:32

   对于目前的合并行为,有一个假设,即内部恶性竞争导致对外恶性竞争,互相降价厮杀,合并之后能对外统一一个声音,能有利于国家利益,但这种假设是错误的。 
  我们当然是要维护国家利益,但并不必然一定要采用合并的方式,合并有损竞争和创新,还有很多其他方式可以用来管理内部恶性竞争。这一点可以参考西方跨国公司的做法。 
  西方跨国公司靠两种机制来管理旗下企业,以防止内部恶性竞争。一是行政机制,对于旗下不同子公司进行不同定位和业务划分,你干这块,他干那块,分工明白,没有交叉;另一种是市场区隔管理,如果业务相同或相似,则靠市场区隔,你在那个市场拓展,他在那个市场拓展,之间也不能有交叉。 
  对于国有企业,很多人讲要“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”,但我有不同的观点,我认为对于国有企业,政企永远分不开。央企,政府就是集团总部,二者不可能分开,人不是你派的吗?人是你派就分不开,你就需要管理。 
  怎么做呢?其实很简单,要么就用行政机制来划分,比如从产品上,南车做某一种车型,北车做另一种车型;或者从市场区隔上,南车就做南美洲、北美洲市场,北车就做欧洲市场, 
  但办法如此简单,政府却不去做,说不好协调,有什么不好协调呢?政府不能和稀泥。你把它们行政合并到一起,其实就是一个危害,又变成一个企业,又不去竞争,不去创新,结果反而影响了对外发展。我认为政府还不会管理我们的国有企业,如果简单的一看恶性竞争就合并,这是胡闹。 
  最近有所谓经济学家提出在混合所有制下,未来政府只管资本,不管企业,这也是胡闹,政府注资,怎么能不管企业?我们有很多经济学家宏观方面还行,但的确不懂企业微观治理。 
  为什么会产生这种状况呢?为什么我们的政府不会管理企业? 
  第一,还是不懂,不懂央企跨国公司运作经营。不知道自己就是跨国公司“总部”,不了解现代化跨国公司如何去管理也不去研究,还是把企业当国内企业看待,不知道走出国门后,企业不能出现内部竞争,而问题一出现,又以为合并能解决问题。 
  第二,不动脑筋,计划经济体制下管理官员、管理企业的方式没有改变,没有更新。 
  第三,文化原因。如果中国文化没有创新真不能成为强国,我们就是一个大而不强的“胖子”,这样的“胖子”能打过谁? 
  看看西方的企业,不管日本、美国还是欧洲,他们对中国市场时都非常团结,“铁板一块”,根本都不降价,而中国企业一对外就空前分散。有人说中国人,一个是龙,两个是虫,三个是猪,我们确实是这样的“文化”,不团结。 
  因此我们政府必须改造更新知识结构、倡导创新文化背景,如果文化问题一时解决不了,就从经济制度水中月镜中花汽车平行进口要在上海自贸区试点。表面上一切似乎都将柳暗花明,但实际上很可能会竹篮打水一场空 
  11月6日,中国政府网发布《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》,内容之一就是要进一步优化进口环节管理,其中又明确提出了要“调整汽车品牌销售有关规定,加紧在中国(上海)自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作”。 
  早在今年8月,关于在上海自贸区进行汽车平行进口试点的传闻就出现了,此番中央发文再次表态更显示了对这项工作的重视。 
  据悉,上海自贸区平行进口汽车方案已经获得商务部的批复,方案已经发给上海市政府,估计不久就会公布。 
  根据上海外高桥汽车交易市场有限公司总裁张敏的说法,上海将针对平行进口出台专门的管理办法,“市场搭建平台,平行进口业务南企业经营,这些企业必须符合一些要求,比如有车源、有经销渠道、注册在自贸区等。目前已经有很多企业表达了开展平行进口的意向”。 
  国内授权经销渠道的进口车一般要经过总经销商、一级经销商甚至二级经销商再到4S店的层层环节才能到达消费者手里,价格一受到控制,往往比国外价格贵。而平行进口是指总经销商以外的其他进口商从原产地或者其他国外市场比如中东市场进口汽车,通常比一般渠道的进口车售价要低。 
  业内预估,上海自贸区试点汽车平行进口以后,中国消费者有望以低于目前进口车15%至30%的价格拿到平行进口车辆。在天猫聚划算的网页上已经挂出的宝马、丰田、路虎等多个品牌的平行进口车预售广告,都大大低于中规车指导价。 
  目前的情况是,平行进口车一般无法享受到与传统进口车同等的服务保障。而按照计划,在现有上海外高桥汽车交易市场的基础上将成立自贸区进口汽车交易中心,负责经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障和零部件供应保障等工作。 
  当然,对整个汽车行业来说,上海自贸区试点汽车平行进口的意义绝不仅限于此。汽车平行进口是在传统的进口车经销渠道之外开辟出新的销售渠道,它的出现本身就与总经销商制度格格不入。 
  有观察人士认为,如果在上海自贸区试点顺利,后期再复制到别的城市,很有可能会冲击国内进口车市场的价格体系。前段时间进口汽车反垄断带来一拨降价潮,此番平行进口或将成为迫使传统进口汽车降价的又一重压力。 
  另外,由于平行进口车商是独立于现有汽车品牌厂商营销体系之外的,它的存在对目前的汽车经销体系会产生影响。 
  一般认为,平行进口跟总经销商制显然是相悖的,它的推广将有助于打破总经销商的行业垄断。 
  其实平行进口汽车早已有之,天津和大连等口岸都有平行进口车出现。有数据显示,目前中国每年的汽车进口量在100多万辆,其中有10%为平行进口。 
  这次上海出台自贸区试点,相当于把这个长期处于灰色地带的问题放到了台面上,可以看做是政府在倒逼汽车品牌厂商打破总经销商制度,是汽车行业反垄断的深入化。 
  国家工商总局从10月1日起停止了实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商的相关备案工作,可以说是对平行进口车经销商给予政策支持。如今平行进口汽车即将获批开展试点工作,是国家对其身份的进一步认可。 
  《汽车商业评论》认为,表面上一切似乎都将柳暗花明,但实际上很可能平行进口会竹篮打水一场空。 
  首先,虽然试点区域会加强平行进口车的售后服务保障,但平行进口车能否享受与传统进口车辆同等的包括汽车三包在内的售后服务,目前还无法预见。一个能够反击平行进口的原因是厂家提供给全球各地市场的产品有地域差别。如此,不能_二包将直接影响消费者购买平行进口车的积极性,也进而会影响到平行进口车政策的落地效果。 
  更重要的还有,因为平行进口未经国外的生产厂商授权,一直被他们反对,厂商不给平行进口商供货,而仅仅靠从原产地的经销店倒卖车辆给平行进口商,这样货源有限。而货源解决不了,平行进口也行之不远。 
  最最重要的是,跨国汽车公司在中国的价格已日趋与国际接轨,未来当差价日趋减少时,平行进口的诱惑就会越来越小。而且厂家总代理可以轻松狙击平行进口,当某一批次车大量平行进口时,它可通过特价版的方式让平行进口商血本无归。 
  是故,在我们看来,现在所谓放开平行进口还不如迅速修订《汽车品牌销售管理办法》,让厂家和经销商的权利与义务更加均衡,同时真正落实放开第三方维修渠道,并制定相应的打击假冒伪劣制度和技术体系,否则一切改革都将是水中月、镜中花。

责编:荣秀

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