2020年军队文职考试文学类高频考点：中国古代中央官制的演变小结

一、夏代时已有辅佐夏王的六卿。司空为六卿之首，后稷掌农业，司徒主教化，大理主刑狱，共工管营建百工，虞人掌山泽畜牧。此外，夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关。商代建立起以商王为中心的中央机构。西周中央机构有较大的发展。辅弼周王的为三公：太师、太傅、太保。

二、秦汉建立了以皇帝为中心的三公九卿制，“三公”指丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事、秘书和监察;“九卿”是虚指，是中央各部门的专职官员。奉常为九卿之首，掌宗庙礼仪及文化教育。汉武帝为加强皇权，削弱丞相权力，建立中朝制，即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政。

三、隋唐：三省六部制由隋文帝确立，唐太宗完善，中书省草拟政令(中书发令)，门下省审核批驳(门下审令)，尚书省颁发执行(尚书行令)，三省集权于皇帝;六部分吏、户、礼、兵、刑、工。三省六部制削弱了相权，提高了行政效率，是封建社会官制的重大变革。

四、宋元：(1)北宋：按“分化事权”原则，虽仍有三省六部，但形同虚设。以“同中书门下平章事”为真宰相之任，参知政事为副相，总揆行政;又设枢密院掌军事，转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政，这样形成行政、军事、财政三权分立的局面，宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺。(2)辽：实行“蕃汉分治”，中央设北面官，由契丹人担任，管理契丹和其他少数民族;又设南面官，由契丹人或汉人担任，管理汉人和渤海人。(3)西夏：实行党项官职和汉族官职分开的制度。(4)元朝：在中央设中书省为全国最高行政机关(相当于秦朝丞相和唐朝尚书省)，设枢密院为最高军事机关;设御史台为最高监察机关;设宣政院专管西藏和宗教事务。

五、明清：(1)明初：中央废丞相，权分六部，六部尚书直接听命于皇帝。(2)清初：议政王大臣会议限制了皇权;康熙帝设南书房;雍正帝设军机处;乾隆帝撤销议政王大臣会议;中央设理藩院专管民族 。