解放军文职招聘考试宋代官办的“邸报”和流行于民间的“小报”

 宋代官办的“邸报”和流行于民间的“小报”

一、宋代官办的邸报和邸报的发行制度。

1、邸报（宋代邸报（朝报）、小报的内容、性质和作用）：到了宋代，开始出现了在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报：邸报。负责邸报发布工作的是都进奏院。宋初成立都进奏院对各进奏院的业务活动进行统一管理，其职责主要是收受和传递官文书，在封建官僚机构内部传递信息。在都进奏院的管辖下，负责信息采集和传报工作的是进奏官，经由进奏官传发出去的封建政府官报，就是邸报。

与唐代进奏院状的不同：1）是在封建中枢部门统一管理下，向地方官员会报朝廷信息的中央一级官报；其次，完全从官文书中分离出来，成为一种官方的新闻传播工具；2）由不定期转为定期发行，信息量增大，时效性也有所增强。3）邸报的内容主要有皇帝的诏旨；皇帝的起居；官吏的任免、臣僚的章奏、军事情报、刑罚等活动。4）邸报的稿件大部分是进奏官从门下省的政府部门抄录来的，抄录的过程，也是选择和采集的过程。邸报的编辑审定工作，由中书省、门下省的检正、检详官负责，后又增加了门下省的给事中负责判报。5）其任务主要是决定发报稿件的取舍。邸报发出后，允许传抄和复制，并允许这些复制件以朝报或邸报的名义在社会上公开发售。6）其读者主要是政府官员和一般士大夫知识分子。

2、定本制度：是一种为了加强“邸报”传报活动的管理，使有关限制传报的禁令得到贯彻而设立的制度根据进奏官采集来的各种发报材料，经本院监官编好送枢密院或当权的宰相审查通过后产生的邸报样本。进奏官们必须根据这一样本进行发报。定本制度的制定和执行，加强了当局对“邸报”的控制，迫使进奏官们只能按照当局允许发布的内容进行传报活动，使“邸报”能够更好的贯彻皇帝和当权派宰辅们的意图，为巩固他们的统治秩序服务。

进奏官抄录à给事中等负责编辑审定à枢密院审查确定定本

二、宋代的小报和官方对小报的查禁

1、小报：小报始于北宋，盛行于南宋，是中国历史上最早出现的非官方报纸。可能在北宋初年都进奏院成立以后不久就出现了，是以和政府有关部门编发的封建官报相对的民间报纸的形态出现的。同邸报一样，小报也没有固定的报头和名称，小报只是对这种类型的非官方报纸的习惯性称呼；小报的发行人包括邸吏、使臣、在省寺监司等政府机关内工作的中下级官员和从事书籍印售工作的书肆之家；它触犯了封建统治者的议论朝政之禁和新闻泄漏之禁。因此受到了封建统治者和派官员的查禁。

小报是一种从11世纪初叶就风行社会的非官方报纸。这种报纸为读者提供了不少官报所不载的和官方禁止发表的文件和新闻，满足了他们对朝廷人事变动和政事活动消息的需求，成为邸报的一个重要补充，突破了官方对新闻传播的垄断。

2、宋代小报的主要特征？

1.）小报始见于宋代，是中国历史上最早出现的非官方报纸。它是宋代社会动荡不安内忧外患严重的产物；朝报的商品化是小报得以产生的内在因素。

2.）特点:（1）以刊载新闻和时事性政治材料为主的不定期的民办报纸，没有固定报头和名称；（2）始于北宋，盛于南宋，社会上有人以出版小报为业；（3）发行人是邸吏、使臣、政府机关中下级官员和书店主人；（4）信息比较灵通，新闻时效性较强，发表的大多是尚未公开的“朝廷机事”；（5）有手写的也有印刷的；（6）读者面很广。

3） 满足了社会上对朝廷政事和人事信息的需求，成为邸报的一个重要补充；小报往往被在野派系利用来攻击当权派；民族危机时期，也往往被各阶层的主战派和爱国人士利用来向当权的主和派发动攻击。归根到底是由于小报满足了人们在社会动荡时期对信息的需求，因而得到了社会的认可和支持。

三、宋代的其他传播活动

1、榜：是一种由政府部门发布的、以张贴的方式公布信息的新闻传播手段，其形式类似于唐以前的布告。但宋代的“榜”，其提供信息之及时，使用频率和受百姓关注程度之高，都远超过汉唐。“榜”通常是用来公布法令的，但也经常用来公布希望公众尽快知道的诏旨、章奏和赏功罚罪等方面的事宜，非常时期也用来及时向公众公布战讯和群众关心的朝廷政事消息。张贴的地点大多在居住密集、过往人等较多的内外城门口和市镇的商业繁华地区。榜成为发行面较小的邸报和小报的重要补充。