2014年安全工程师《安全生产管理知识》复习重点：第六章

来源：互联网发布时间：2017-03-05 17:46:13

第六章应急管理

每月进行一次安全生产风险分析
预警的目标通过对生产活动和安全管理的监测与评价，警示生产过程中所面临的危害程度。特征：1）快速性2）准确性3）公开性4）完备性5）连贯性。
构建预警机制需要遵循及时、全面、高效、引导的原则。
预警系统：建立预警机制的基础，由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统（信息网、中央处理系统、信息判断系统）、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。监测是预警系统的硬件部分。
预警方法有指标预警、因素预警、综合预警、误警与漏警。
预警分析与预控对策关系：预警分析的活动内容主要是对系统隐患的辨识，预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋势进行纠错、治理的管理活动，两者相辅相成。预警分析预警分析完成监测、识别、诊断、评价四个过程与预控对策的三个环节，是明确的时间顺序关系和逻辑顺序关系，而这缺一不可。
预警对策一般包括组织准备、日常监控、事故管理3个活动阶段，组织准备是预控对策工作的前奏。日常监控是预控对策主体，事故管理是日常监控活动的拓展。
事故应急救援的基本任务：1）立即组织营救受害人员，组织疏散或采取措施保护危害区域的其他人员。
事故应急救援的特点：1）不确定性和突发性2）应急活动的复杂性3）后果、影响易猝变、激化、放大。
2007年11月1日通过了《中华人民共和国突发事件应对法》。
应急救援体系：组织体系（管理机构、功能部门、应急指挥、救援队伍）。运作机制（统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员）。法制基础（4个层次：法律法规紧急状态法、政府规章如应急管理条例、政府法令规定等、标准或管理办法）。应急保障系统（信息通信、物质装备、人力资源、经费财务）4部分构成。
响应级别：1）一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况。2）二级紧急情况：需要两个或更多个部门响应的紧急情况。3）三级紧急情况：能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
现场指挥系统的组织结构：1）事故指挥官。2）行动部：负责所有主要的应急行动，所有的战术行动都依据事故行动计划来完成3）策划部：负责收集、评价、分析及发布事故相关的战术信息，准备和起草行动计划，并对有关信息进行归档。4）后勤部：负责为事故的应急响应提供设备、设施、物资、人员、运输、服务。5）资金/行政部：所有事故费用的评估。
应急预案基本结构：综合预案=基本预案+应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序、支持附件。
应急预案的编制：1）成立工作组（单位主要负责人为领导）。2）搜集资料。3）危险源与风险分析。4）应急能力评估。5）应急预案编写。6）应急预案的评审与发布（本单位负责人组织有关部门和人员进行，外评上级或安全部门，主要负责人签署发布）。
1．应急预案概况:首先要有明确的原则和方针来作为指导应急救援工作的纲领。
1)危险分析：包括危险识别、脆弱分析和风险分析
3）法律法规要求：是开展应急救援工作的重要前提和保障。
1）机构与职责。2）应急资源。3）教育、培训与演习。4）互助协议
1）．接警与通知。2）指挥与控制。3）警报与紧急公告。4）通信。5）事态检测与评估。6）警戒与治安。7）人群疏散与安置：减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。8）医疗与卫生。9）公共关系。10）应急人员安全：包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测。明确撤离应急人员的条件和程序。11）抢险与救援。12）危险物质控制。
6．预案管理和审评改进。
应急演练参与人员：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。
应急演练结束后一个月内组织评估报告。演练领导小组一般由演练组织单位或其上级单位的负责人担任。
评估人员主要是观察演练的进程、记录、访谈、要求提供文字材料。