广西2020年南方电网招聘考试管理专业内容：公共物品与资源配置失当

公共物品与资源配置失当
我们知道，私人产品具有消费的竞争性和排它性，由市场机制来配置私人产品的生产与消费，可以达到帕累托最优。也就是说，在完全竞争条件下，需求曲线上的点表示消费者在一定收入约束下的最优选择，供给曲线上的点表示生产者在一定资源约束下的最优选择，两条曲线的交点形成的均衡点，能够使消费者与生产者同时达到最优，而且在此点，消费者的边际利益等于边际成本，市场均衡就是社会最优的。
但是，由于公共产品具有消费的非竞争性和非排它性特征，市场配置公共产品将出现失灵。主要表现在两个方面：
第一，非竞争性消费造成了市场失灵。消费的非竞争性意味着，某人享受了消费利益，并不因此减少别人的消费利益。于是，进行排斥是无效率的行为。因为，有效的资源使用要求价格等于边际成本，但这里边际成本是零，所以价格也该是零。例如，对一座不太拥挤的桥征收通行费，虽然可行但却无效率，因为边际成本为零，收费只能妨碍桥的使用。这说明，对有些公共产品，排斥别人消费是“可行”的，但却是不“应该”的。
然而，虽然增加消费者的边际成本是零，但提供公共产品的成本必须收回，同时，公共产品的提供规模必须确定。在排斥性不存在时，这种成本收回，不能通过市场买卖来实现，需要通过政府来完成。
第二，非排它性造成市场失灵。由于公共产品的非排它性，任何个人即使不对公共产品的提供付费，也能同样享用，个人就有动力成为“免费搭车者”。如果所有个人均这样行事，那么，公共产品提供就会不足。也就是说市场本身提供的公共产品通常将低于最优数量，出现市场失灵。

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