云南2020年南方电网招聘考试管理专业内容：公共物品

一、公共物品
一般市场上交换和使用的产品，我们可称为私人产品。私人产品与公共产品的区分，依据两个特点，一是消费的竞争性，二是消费的可排它性。
公共产品的两个特性是消费的非竞争性和非排它性。如果一个商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零，则该商品是非竞争的。对于私人提供的大多数商品来说，生产更多商品的边际成本是正的，但对有些商品来说，额外的消费者并不增加额外成本。例如，国防、道路、海上的灯塔等。新增人口一样享受国防安全，但不会降低原有人口对国防的“消费”水平；交通流量较低时，道路上多一辆汽车不会妨碍原有汽车的行驶；一旦海上用于指示航船的灯塔建造好并起作用，额外船只对它的使用不会增加任何运作成本；同样，观看公共电视，多一个观众的边际成本为零。非竞争性商品使每个人都能够得到，而不影响任何个人消费它们的可能性。
公共产品的另一特性是消费的非排它性，即不能排除一些人“不支付也能消费”。一个非排它商品的例子是国防，一旦一个国家提供了国防，所有公民都能享受到它的好处。
有些产品既具有非竞争性又具有非排它性，这类产品称为纯公共产品，否则称为准公共产品。国防是经典的纯公共产品例子。而道路、电视等则是准公共产品，因为可通过道路收费、电视加密而使它们具有排它性。

笔者深入分析认为，在看家本领上栽跟斗，原因主要还是在队伍建设方面。一是基层生态环境系统特别是执法、监测队伍人员数量偏少、年龄结构偏大、专业人员比例偏低，还有很多人被抽调，能够专职干本职工作的同志比较少，其中具备环境专业背景的同志就更是寥寥无几。

二是新形势下生态环境工作量有较大增加，执法、监测等专业人员在本职工作外，缺乏必要的进修、学习时间，吃老本导致难以应对工作中的复杂局面。

三是社会环境检测机构蓬勃发展，待遇可以说是天差地别，导致基层环境监测队伍中大量优秀人才流失，断层现象、空岗现象不同程度存在，而环境执法队伍中也面临因压力较大而离职等现象。

四是部分生态环境系统干部自身素质不过硬，未养成学习习惯，对新知识、新标准的学习停留在表面浅处，一知半解，缺乏悟透学深。

生态文明建设正处于“三期叠加”的特殊时期，有条件有能力解决各种突出环境问题，也到了必须解决、可以解决因各种历史因素造成的人才队伍建设中存在的问题。生态环境系统要借外力、激内力，形成科学治污理念，养成良好工作习惯，锻炼过硬专业素质，以扎扎实实的举措打造生态环保铁军。