海南2020年南方电网招聘考试公共基础知识：首长制和委员会制

（一）首长制和委员会制
首长制。亦称部长制或独任制，指行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。
【优点】权力集中，指挥高度统一、命令上下贯通，对信息的反应速度和决策的速度都比较快，因而行政效率较高，行政责任也比较明确，因而为多数国家政府所采用。
【缺点】可能由于行政首长个人的局限性而贻误决策，或者滥用权力、独断专行、营造私利，而置国民利益于不顾。
委员会制。亦称集体制或会议制，指行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。
【优点】委员会制体现民主精神，有利于反映各方面的意见和集思广益，也有助于防止和克服舞弊现象。
【缺点】可能出现职责不清、争功诿过、决策迟缓、行动不力等现象，并可能由于法不责众而妨碍行政责任的落实和行政纪律的执行。

“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，这是党的十九届四中全会上讨论的重大政治问题，也是国家治理体系和治理能力现代化必须回答的课题。把保持定力和改革创新统一起来，是其中的一个重要方面。

知常明变者赢，守正创新者进。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不能自我满足，更不能固步自封，而是要把保持定力和改革创新统一起来，既要坚定信心，也要锐意进取。比如，在全面深化改革中，中国特色社会主义根本制度和基本制度必须始终坚持，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误;再比如，面对繁重的改革发展稳定任务，面对严峻的风险挑战，必须着力抓好重大制度创新，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱。事实证明，兼顾制度自信与创新自觉，保持守正坚定与创新激情，才能推动各方面制度更加成熟更加定型。