- 讲师:刘萍萍 / 谢楠
- 课时:160h
- 价格 4580 元
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需要看到,当前人类活动造成的环境问题的影响往往跨越地区边界,更好进行生态治理、生态保护,需要不同行政地区之间的协同协作,形成生态共建共享的良性机制。在此背景下,以构建跨地区生态补偿为抓手,建设以流域、功能区、城市群为区域载体的生态共建共享机制,对于更好实施区域协调发展战略、推动生态文明建设具有重要意义。
近年来,我国高度重视实施跨地区横向生态补偿,出台了一系列重要举措。但也要看到,虽然我们已经就典型流域、重点生态功能区等开展了跨地区横向生态补偿,但试点范围依然较小,科学有效地确定地区之间的生态关系还缺乏技术支撑,各地对跨地区生态补偿的依据、标准及方式等尚未达成共识,更好实施跨地区横向生态补偿的长效机制亦未建立。
推动实施跨地区横向生态补偿,可以在协商一致的前提下,定量各区域和特定市场主体所分享的公益性生态环境效益和直接经济效益,并按照收益比例分担生态建设和环境保护成本,最终达到生态共建、环境共保、资源共享、优势互补、经济共赢的目标。实施跨地区生态补偿需要厘清“为什么补”“谁补谁”“补多少”“如何补”等一系列问题,需要揭示地区之间的生态关系,合理核算地区生态服务的区域外溢价值。其中,补偿的依据和标准是生态补偿的核心。近年来,社会各界对此开展了理论上和实践上的探索,这些探索往往从不同角度、不同层面出发,考量因素复杂且实操性较差,难以综合反映行政区域间生态关系和不同地区的生态贡献。
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责编:贺娟花
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