咨询工程师《咨询概论》教材精读：第一章01

第一章 概论

工程咨询在国际上已有一百多年历史，在我国则是改革开放后出现的新事物、新用语。本章扼要地阐述工程咨询的含义、原则、特点和业务范围；介绍工程咨询与投资建设、项目管理的关系，工程咨询在经济建设中的作用，以及国内外工程咨询业发展沿革与前景。

第一节 工程咨询综述

一、工程咨询概念
在古汉语中，“咨”、“询”两个字原来并不构成一个词，而是分开使用的，两者都有询问和商量之意。
作为咨询的一方，一般是有需要了解的情况或解决的问题，并愿意求助他人，从而产生现实的咨询需求；作为被咨询的一方，只有愿意为对方提供咨询，并被对方选中，从而接受咨询任务，满足咨询需求。没有咨询需求，就没有咨询供给，咨询需求的内容决定咨询供给的内容；反之，没有咨询供给，咨询需求就不能实现，咨询供给的程度决定咨询需求的满足程度。咨询需求和咨询供给是咨询活动的两个必备条件。
工程咨询的含义
工程咨询是以技术为基础，结合适用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。
工程咨询业是知识、技术密集的现代服务业，属于第三产业。工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为他们提供智力服务的个体、群体或单位。
1.独立
2.科学
3.公正
工程咨询的特点
咨询任务的唯一性。每一项工程咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似，没有重复。
咨询因素的复杂性。工程咨询牵涉面广，涉及政治、经济、环境、社会等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变的因素。
咨询产品的非物质性。工程咨询提供智力服务，咨询成果属于非物质产品。
三、工程咨询的阶段划分与业务范围
工程咨询活动贯穿于工程项目投资决策和建设实施全过程，各个阶段的咨询业务范围包括：
工程咨询单位在这一阶段提供的咨询服务，称为投资前咨询。其业务范围包括项目规划咨询、项目机会研究、项目可行性研究和项目评估等内容。
2.工程项目准备阶段的咨询业务
工程设计以批准的可行性研究报告为依据，按设计深度又可升为扩大初步设计和施工图设计。
工程和设备采购咨询服务是帮助客户有效地开展采购工作，为项目建设准备所需的设备、材料和施工力量。主要内容是工程与设备采购文件编制及准备工作、招标代理、评标以及合同谈判等。
项目实施阶段是指工程项目从开工建设至竣工总结的过程。这一阶段的咨询任务是使项目按设计和计划的进度、质量、投资预算顺利实施建设，最后达到预期的目标和要求。咨询业务包括项目管理、施工监理等。
4.工程项目运营阶段的咨询业务
此外，在这一阶段，工程咨询单位还提供技术咨询、管理咨询、安全评估等运营管理过程中的专项咨询服务。
根据国家发展改革委2005年颁布的《工程咨询单位资格认定办法》，我国工程咨询单位服务范围包括以下八项内容：
编制项目建议书；
评估咨询：含项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告与初步设计评估，以及项目后评价、概预决算审查等；
招标代理；
工程项目管理：含工程项目的全过程或若干阶段的管理服务。
我国工程咨询业务范围更宽，除了投资建设咨询业务外，还有国家发展规划、宏观调控政策咨询等业务。
工程咨询项目市场化程度比较低，民营工程咨询业务很少，许多咨询业务靠各种非竞争手段取得。

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