回顾2016年，党中央国务院安全生产领域定了这些事！

回顾2016年，党中央国务院安全生产领域定了这些事！ 2017年1月18日来源：中国安全生产报网校课程 在线题库评论 分享到 微信QQ好友新浪微博腾讯微博qq空间 导读：党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，2016年，党中央、国务院有关安全生产的大政方针接连出台。

推进安全生产领域改革发展

12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》公布。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。

《意见》包括总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设六方面内容。《意见》规定了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，要求建立企业落实安全生产主体责任的机制，建立事故暴露问题整改督办制度，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，实行重大安全风险“一票否决”等。

强化安全生产和职业健康

10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》。《纲要》是推进健康中国建设的宏伟蓝图和行动纲领，共分八篇、二十九章，从总体战略、普及健康生活、优化健康服务、健全医疗保障体系等方面提出要求。《纲要》在第五篇第十六章专门围绕完善公共安全体系，分别从强化安全生产和职业健康、提高突发事件应急能力、预防和减少伤害等方面提出要求。

健全公共安全体系

3月17日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全文发布。《纲要》设“健全公共安全体系”专章，该专章有四节，分别为全面提高安全生产水平、提升防灾减灾救灾能力、创新社会治安防控体系、强化突发事件应急体系建设。

强调生命高于一切

3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中强调，生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

提高危害生命安全等失信成本

5月30日，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》，对严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序等行为，大幅提高失信成本。

加强企业标准化建设

8月8日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》提出要改进企业管理，鼓励企业与国际先进企业对标，加强企业标准化建设，推进企业研发设计、物流、采购、安全生产、销售服务等管理标准化，提高运行效率。

强调安全是底线要求

1月30日，国务院办公厅印发《强制性标准整合精简工作方案》，强调强制性标准是监管的底线，事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是经济社会运行的底线要求。在新标准制订发布前，确保原标准正常实施和发挥作用，不造成监管真空，不降低安全底线。

部署政务舆情回应工作

7月30日，国务院办公厅印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署。《通知》指出，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会。

推动地方政府落实责任

8月12日，国务院办公厅印发《省级政府安全生产工作考核办法》，从2016年起对省级政府的安全生产工作进行考核。这是推动地方政府落实安全生产责任的重大举措。《考核办法》共16条，明确了考核的目的、范围、原则、程序、结果等事项，规定了责任落实、依法治理、体制机制、安全预防、基础建设等考核内容。考核评分实行百分制，结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。

开展危化品安全综合治理

11月29日，国务院办公厅印发《危险化学品安全综合治理方案》，要求从2016年12月至2019年11月，开展危险化学品安全综合治理工作。《方案》明确了指导思想，工作目标，组织领导，时间进度和工作安排，治理内容、工作措施及分工，以及工作要求。《方案》细化了危险化学品安全综合治理工作10方面40项治理内容。

部署“十三五”职业病防治工作

12月26日，国务院办公厅印发《国家职业病防治规划》，部署做好“十三五”时期职业病防治工作。《规划》提出，到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。《规划》从落实用人单位主体责任、健全职业病防治体系、提高职业病监测能力和保障劳动者健康权益4个方面提出了具体量化指标。

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