新形势下如何做好平时立 卷工作

 平时立卷工作是机关工作的重要环节，是机关档案管理的基础工作，是集政策性、原则性、严肃性于一体的重要工作。特别是在经济体制改革和人事、社会保障制度改革的新形势下，如何为人力资源和社会保障机关提供政策依据和详实可靠的数据服务，如何有力地促进人力资源和社会保障机关工作健康发展，这是当前面临的主要问题。 
　　一、提高认识，转变观念，增强做好平时立卷工作责任感 
　　文件材料是部门和事业发展的真实记录，是一种不可再生的宝贵信息资源。平时立卷，就是将平时处理完毕的具有保存价值的零散文件，依照其内在联系，分门别类地组织立卷。一个案卷，就是若干具有共同特征、互相联系、经过系统整理的文件组合体。因此，作为机关文书档案人员要提高认识，转变观念，高度重视平时立卷工作，始终将机关平时立卷工作当作重要工作抓紧抓好。 
　　（一）充分认识文件材料平时立卷工作的重要性。我最初与档案为伴时，觉得工作枯燥、乏味，没有创造性和挑战性。每天对着一堆堆正在办理或办理完毕的文件材料，不断地剪呀、贴呀、拆呀、订呀，日日"躲"在办公室里"默默无闻"。特别是整理过去的遗留文件，不管多么破旧，都得耐心地贴补整齐。往往是现有的还没整理完，新的又来了。但有一个亲身体会的例子让我改变了态度、转变了观念。一天，机关同志要我查阅人事调动方面的档案文件，但他查阅的档案是20年前的调动材料，那时的档案还没有纳入信息化管理，又没有系统整理过，且正值酷暑，查找起来非常困难，我便逐年查找，逐件查阅，用了几天时间，翻阅了20年来的档案，为其找到了依据，该同志非常满意，他说，你立了大功了，你为机关领导决策提供了重要依据。还有一次，一位中年人满头大汗地来到档案室，要我查阅前一年的专业技术职务评审的文件材料，当时恰逢机关事业单位工资制度改革，如能找到这个文件，就能保证他的工资待遇不受损失，由于我开展了平时立卷工作，准确地帮他找到了这份文件，使他的个人利益免受损失，他高兴地连声说："谢谢"！我也被他愉悦的心情所感染，内心充满了喜悦，感受到了平时立卷工作确实很重要，它虽然是一项基础性工作，但它能为他人减少损失，带来快乐。 
　　看到平时立卷工作实践给工作、给个人带来的满足，我心中充满了幸福感。我想，平时立卷是多么重要的工作啊！虽然它是一项服务性工作，服务于部门工作、服务领导决策、服务个人待遇，但它同时又是一项重要的基础工作，是人事部门工作的依据和参考，是做好人事工作的保障。因此，做好文件材料平时立卷工作是对历史负责，对本部门事业负责的体现。 
　　（二）加强学习，努力提高综合素质。在这方面，我在工作中，一是积极争取参加国家、省、市档案系统举办的各项业务培训，有计划、多途径地加强自身业务能力的培养，努力增强平时立卷意识，了解平时立卷工作的基本常识和基本要求，掌握平时立卷的方法和技能，不断提高业务水平。特别是近几年，为适应档案管理现代化的要求，我积极参加档案信息化培训，不断提高计算机操作水平。现在的档案管理已由过去翻阅厚厚的档案，变为轻轻地点击鼠标；由过去繁重的手工查询，变为快速的自动检索，使档案的提供利用更加快捷和方便，极大地提高了办公效率。二是加强自主学习。平时立卷工作虽然十分繁杂，默默无闻，但它又是一项综合性很强的工作。在从事平时立卷工作的同时，尽快熟悉各个业务部门的工作内容，了解各项业务的相关知识，积极向典型机关、部门和档案业务骨干请教，主动查找各种相关书籍、资料，把平时立卷的业务知识与本机关的业务结合起来，认真钻研，学中干，干中学，努力提高业务水平。 
　　二、建章立制，规范程序，为做好平时立卷工作提供保障 
　　文件材料的平时立卷是机关档案工作的基础环节，文件材料是否齐全完整，关系到各项工作的有效运转，因此，建章立制，势在必行。 
　　（一）完善制度，确保文件材料平时立卷工作规范进行。在工作中，我根据本机关的各业务科室的工作内容形成的文件类型和档案工作理论相结合，相继起草并经领导修改确定，建立了一套切实可行的规章制度，使机关文件材料的运转走向规范化，并把规范化建设贯穿于工作的全过程，制订的相关规章制度有：《机关文件材料归档范围》、《机关文件材料保管期限表》、《机关平时立卷交接制度》、《机关平时立卷保密制度》、《机关平时立卷复印制度》、《机关平时立卷借阅制度》、《机关平时立卷分类制度》等，做到大的事项有制度，小的环节有细则，每项工作有规范，流程明确、标准统一、环环相扣、衔接有序。具体工作中按照"有章、有序、有效"的原则，一级对一级负责，上个流程对下个流程负责，确保程序不少、环节不漏，扎实有效地保证了文件材料的齐全完整，为做好平时立卷工作，为档案管理工作奠定了坚实的基础，提供了可靠的保障。 
　　（二）严守机密，确保文件材料平时立卷工作安全�M行。文件材料涉及许多保密事项，特别是中央、省市文件很多内容涉及党和国家秘密，做好保密工作，是对我工作的必然要求。在工作中，我严格遵守《保密守则》，确保文件材料平时立卷工作运行安全，避免文件失控、丢失。 特别是在接收上级文件时，有些文件保密期限还没有到，为此，我更加严格按照中央、省市文件的保密规定，将这些有密级的文件放入带锁的文件柜内单独保管，如有特殊情况需要借阅，需主管领导批示后，履行借阅手续，并催其按时归还。这样，既按时完成工作任务，又确保文件材料及平时立卷工作安全进行。